【摘要】：安全对于工程项目具有非常重要的意义，本文以下内容根据作者多年的实践经验，对工程项目安全管理进行简要的分析，仅供参考。
【关键词】：工程项目,安全管理,责任制
1、前言
改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化进程不断加快，基础设施迎来了建设的高潮。伴随着工程项目的增多，施工企业也日益增多，特别是我国加入WTO以来，大量外国企业不断涌入，使得我国建设行业的竞争日益激烈。在这种情况下，很多建设企业为了能承接到项目，不惜采用低价中标的方式，在中标后一般采取降低工程标准、擅自减少施工程序、违背规范等方法来降低造价，特别是在安全措施费方面不能做到专款专用，使得工程项目建设过程中，事故频发，不仅影响到了企业的和谐发展，在一定程度上甚至会威胁到社会的稳定，故应特别注意。本文以下内容根据作者多年的实践经验，将对工程项目安全管理进行简要的分析，仅供参考。
2、目前工程项目安全管理存在的问题
根据作者多年的实践经验，认为目前工程项目安全管理方面存在的问题主要有如下几个方面：第一，建设企业劳务人员文化水平相对较低，综合素质不高，安全自我保护意识差。建设行业的快速发展，加上建设企业改制改革，管理层和劳务层分离，企业雇用大量农民工、外来工。昨天还是耕田的农民，今天就是建筑工人，昨天拿起锄头干农活，今天扛起钢管建高楼的现象十分普遍。因此，建筑业相对其他行业，劳务人员的综合素质偏低，安全常识缺乏，安全意识淡薄，安全技能、自我保护能力不强。有的作业人员对安全生产管理制度和规范标准等不能严格执行，有的特种作业人员不经培训就上岗作业。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题严重。第二，对建设工程施工安全的重要性认识不足，重视不够，不履行工程建设程序，不办理工程建设法定手续，无证施工、非法施工问题突出。一些地方领导为了自己的政绩，或以招商引资为名，往往要求项目提前开工或先开工后补办手续。一些建设单位或私人开发商为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求压缩工期，迫使承包企业日夜赶工。不按客观规律办事、不执行工程建设程序，必要的工程建设条件、合理的工期得不到保障，建筑企业人员超负荷工作，疲劳作业，极易引发生产安全事故。第三，企业安全生产责任不落实，安全管理不到位。一些建设企业安全制度不健全，安全体系不完善，人员不到位，责任不明确，企业内部安全培训、安全管理和安全检查流于形式，总承包企业对分包企业、挂靠企业的安全管理缺位。施工现场管理混乱，安全管理人员和安全措施不到位，安全防护用品不合格等现象普遍。监理企业及监理人员不依法严格履行安全管理责任，对施工现场存在的事故隐患不能及时排查和纠正。
3、工程项目安全管理应采取的措施
根据作者多年的实践经验，认为工程项目安全管理应从如下几个方面着手采取措施：第一，加大安全教育与培训。职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。①进厂教育。对于新进入工地的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。②特种及特定的安全教育。特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。 ③经常性安全教育。企业在做好新职工进入工地现场教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。④安全培训。培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。第二，认真落实各级人员安全生产责任制。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。第三，积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。第四，建立完善的工程项目安全生产管理机构。安全生产管理机构是施工企业安全生产的重要组织保证。根据《安全生产法》、《建设安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》的规定，施工企业必须设立安全生产管理机构。安全生产管理机构指的是生产经营单位中专门负责安全监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。它包含三层意思：企业第一责任人，作为最高管理者，同时也是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责;二是主管安全的管理者代表负责企业的安全生产管理工作。三是安全职能部门，负责日常安全生产的管理监督和落实。第五，综合利用科技手段进行安全管理。安全管理需要安全科技的推动，安全科技的使用可以帮助人们带来更低廉的成本和更有效的安全防护。要实现安全生产，必须依靠科技进步，大力发展安全科技技术，以改造传统工程建设建筑业的生产过程，从设计、施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产，从本质上为促进企业安全管理水平的提高提供技术手段支持，最终提高安全管理水平和管理效率。在安全技术问题上，除国家增大投入外，企业也应在可能的前提下，增加科技研发的人力、物力、财力的投人，如果研发成功，对企业、对国家、对社会都是贡献，也能为企业带来一定的经济效益，应当引起重视。第六，积极开展专项整治和隐患排查，防控群死群伤事故的发生。专项整治和隐患排查是防控建筑行业重特大事故的重要手段。有针对性地开展专项整治和隐患排查，能有效地克服建筑施工现场安全生产的常见病和多发病，对完善现场实物状态和改变作业人员的不良行为习惯，提高防范意识，遏制群死群伤事故起到积极作用。当前专项整治的重点应是各种违法违规施工，违法分包、转包、挂靠等行为。隐患排查的重点是深基坑、高支模、塔机坍塌、高空坠落、中毒、触电、防护用品隐患等。对上述可能发生群死群伤事故的隐患，要有针对性地制定安全方案和措施，并聘请专家进行安全论证，确保不发生重特大恶性事故。
4、结尾
本文以上内容首先对工程项目施工中存在的安全问题进行了简要的分析，然后根据作者多年的实践经验，提出了工程项目安全管理的措施，对于指导工程项目安全生产具有一定的指导意义。
【参考文献】
[1] 《建筑工程现场安全管理入门》王国诚等，中国电力出版社
[2] 《建筑施工管理手册》彰江社等，中国建筑工业出版社
[3] 《建设工程施工现场安全与技术管理实务》张立新等，中国建材工业出版社
