摘要：由于现代人安全意识的不断提升，在各项建筑工程施工过程中强化安全监理已经成为了不可或缺的重要工作。安全监理也由此而成为了确保建筑工程安全重点之一，在改进施工安全当中具有十分重要的作用。本文对安全监理工作的内容、要点提出一些经验和看法，共同行交流。
关键词：建筑工程,安全生产,安全监理,施工现场
1 安全监理工作的基本依据
明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)，项目监理合同，批准的项目监理规划，批准的项目监理实施细则，项目施工合同、图纸、安全技术要求，批准的施工组织设计中的安全技术措施.批准的专项工程的施工安全方案，业主制定的项目安全管理办法等。
监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念。工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系。把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。
2 安全监理的要点
2.1施工准备阶段
(1)督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度，并在开工前按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程人身意外伤害保险。审查施工组织设计安全技术措施与专项安全施工方案。施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新材料等情况，在防护、技术管理上制订针对性的安全措施，并符合工程建设强制性标准。
(2)工程专业性较强的项目如：打桩、基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、爬模(滑模)施工、承重支撑搭设和拆除、脚手架、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等均要编制专项的安全施工方案，审查施工方案是否可行、安全、可靠。施工组织设计、专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准、签名、加盖公章，并经项目监理部审核，由项目总监理工程师签字后方可实施。
(3)审查施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图。审查施工单位在施工作业书中对各分部(分项)工程、各工种及其它安全技术交底纪录。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底，新进班组必须先进行安全技术交底后才能上岗。审查安全交底内容是否包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。审查季节性施工是否进行了安全技术交底。审查特殊作业环境是否进行安全技术交底。
2.2施工过程中
(1)督促施工单位进行安全自检，施工单位在进行安全生产检查中是否按照《安全条例》、建设部颁布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)进行检查。安全检查记录是否真实反映各项检查后发现的安全问题和事故隐患，是否进行了整改，是否对整改事项进行复查。
(2)工程基础、主体、结顶、装饰四个阶段进行安全检查评分。在项目施工过程中采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理(包括安全、防火和文明施工等)。
2.3专项工程
2.3.1脚手架安全监理
脚手架搭设前要审查专项安全方案。审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》(JGJl30—2001)2002版中表8.1.5的规定，且应做好防锈处理。扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝。对承重支模系统(承重支撑架搭设)应使用力矩扳手进行抽样检测，螺栓拧紧扭力矩达65N·m时，不得发生破坏，并对抽样检测的数量、部位和结果做好相应的记录。审核建筑安全监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内。脚手架搭设完毕后，应经过验收合格后挂牌，方能使用。
2.3.2基坑支护安全监理
审核基坑支护安全方案和支护结构设计计算书等。4 m深以上基坑支护方案，必须经当地有关专家组评审、修正后再行施工。审核基坑支护“变形监测”是否到位，施工过程中经常查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录，情况发生异常时应及时报告，并告诉施工单位采取必要的应急措施。
2.3.3模板工程安全监理
审核模板工程施工方案和根据混凝土输送方法是否制定针对性安全措施。模板拆除前必须有混凝土强度报告及审批拆模申请，模板支撑系统拆除时，混凝土强度必须符合《混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204—2002规定。
2.3.4施工临时用电安全监理
审查施工单位上报的施工临时用电方案和电工上岗证。复核施工单位临时用电接地电阻。凡工地新购入的电缆电线、电路开关及保护或连接电器装置(含插头插座、熔断器等)、低压电气(含漏电保护器、隔离开关、低压成套开关设备)、电动工具(含电钻、电动砂轮机、园锯、插入式砼振动器)、电焊机等必须具备CCC认证标志并符合行业有关规范。
2.3.5物料提升机(龙门架、井字架)安全监理
审查施工单位的专项施工方案。认真核查生产厂家的生产许可证或制造许可证、产品合格证及法定检测机构出具的检测报告，及建筑安装监督部门核发的准用证。审核机械操作人员上岗证。在使用前必须按规定进行验收，未经验收合格，一律不得投入使用。物料提升机、施工升降机，每班使用前必须进行空载和载重运行的试验。检查工地是否有专人负责维修、保养。
2.3.6外用电梯安全监理
审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证。查阅外用电梯使用说明及装拆方案(含基础方案)。安装结束后，安装单位应进行调试检测并附有验收记录，数据齐全，经安装单位和使用单位验收合格后，报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。核查外用电梯(人货两用电梯)生产许可证，或制造许可证、产品合格证，及法定检测机构出具的检测报告(安全装置应每二年经法定检测单位检测，有效期是否符合)。外用电梯(人货两用电梯)基础必须做好隐检，并经监理签认。
2.3.7塔吊(塔式起重机)安全监理
审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证、塔吊人员上岗证。查阅塔吊使用说明及装拆方案(含基础方案)。安装结束后，安装单位应进行调试检测，并有验收记录，数据齐全，在经安装单位和使用单位验收合格再报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。查阅塔吊出厂合格证。签认塔吊基础隐蔽工程验收记录。
2.3.8起重吊装安全监理
查阅起重机型号选择、吊装平面布置、吊装工艺及相应安全技术措施等内容。审核建筑安全监督管理部门核发的准用证是否在有效期时间内。审核操作司机是否是本机型的司机操作。验证起重吊装作业人员上岗证。每次作业前应根据当天的最大起重量进行试吊、检验。
2.3.9打桩机械
核查打桩机械(包括锤击、静压)建筑安全监督管理部门核发的准用证。查验桩机作业人员上岗证。
3 提高建筑工程安全监理水平的措施
3.1做好建筑工程监理规划
监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
3.2落实建筑安全监理责任制
建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责，使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标，纳人工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。
3.3不断提高监理人员的素质
提高监理工程师的综合素质，将直接体现工程的监理水平和监理质量，从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质，做到既不能滥用职权，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质，监理人员不仅要多读专业技术资料，掌握新技术的发展动态，不断提高自身素质，而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求，深化知识，积累经验，使工程质量控制工作扎实有效，并且有较高的技术水平，踏实认真的敬业精神，以及一定的表达能力和协商技巧。只有这样，才能有足够的技术储备和先进的管理能力，保持监理队伍的素质和技术优势，才能适应建设事业的发展需要。
