摘 要:在建筑工程项目中，设计阶段是工程项目成本控制的关键与重点，在此阶段合理有效的控制项目成本对于控制整个工程项目开发成本具有重要的意义。本文针对建筑工程项目设计阶段成本控制的现状及问题，提出了相应的解决方法，为建筑工程项目最大程度降低成本、取得更好的经济效益提供了科学的方法。
关键词:工程项目,设计阶段,成本控制,价值工程
引言
长期以来,在我国工程建设领域,人们一般只注重工程实施阶段、竣工验收阶段的成本控制而忽视实施前的成本控制,造成设计阶段技术与经济相分离,难以有效地控制工程成本。然而对于工程项目来说，施工阶段只是“按图施工”,而实际决定工程项目的投资多少,在设计阶段就已确定。所以影响建筑工程项目成本的关键环节是设计阶段,项目设计阶段的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,影响到建设项目以后的使用价值和经济效益。由此可知,要想控制建筑工程项目的成本,必须加强项目设计阶段的费用控制。
1.加强设计阶段成本控制的重要性
在建设工程项目整个开发程序过程中，设计阶段是工程项目建设过程中承上启下的重要阶段。因此，设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中的比例不大，一般只占建安成本的1.5%～2%，但资料显示，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上，
由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是初步设计阶段对项目经济的影响更是达到70%～95%，另外，当方案设计批复之后，工程项目付之于行动之时，存在的技术问题、费用问题都将很难得到解决，因此，要有效的控制工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段———这个关键阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。
2.设计阶段成本控制的主要问题
2.1技术与经济相分离
长期以来,建设项目作为一个系统工程，具有的一次性、全寿命周期持续时间长、参与单位多而且合作关系多数不固定等特征，决定了设计与施工、工程设计和投资控制工作联系不够紧密成为一种普遍现象。在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托选择方案，进行设计，由造价人员进行估价或预算。由于他们对概预算知识的缺乏，导致设计人员在设计过程中对建筑材料的选择和对建筑结构的选择时，没有控制造价的概念，因此，这将必然影响到整个工程的造价。使开发商的开发成本居高不下，经济效益降低。
2.2设计取费的不合理
目前，在我国,设计费用的提取大部分仍采用“按设计概算总造价的百分比计取”的形式，这种收费方式直接的影响就是造价越高,设计单位的营业收入也越多。设计过程中，设计人员尽量采用进口设备和高价材料，从根本上希望投资规模大，以此来提高设计单位的收入。但与此同时，设计单位的这种做法也提高了工程的造价，在建设的开始阶段就给开发商从根本上增高了投资成本，极不利于开发商从整个成本控制过程中去降低造价。这种取费方式的另一个弊端就是设计取费与工程设计质量没有直接的关系，即使有时候花费了大量的人力、物力也并不代表会获得一个高质量的设计方案。同时，这种取费方式从根本上与开发商全过程控制成本的目标相违背。
2.3设计缺乏竞争,监督机制不健全
就目前的状况而言,设计运行的机制还不够完善。1)缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重。2)设计监督不力。长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。
2.4限额设计的推行动力不足
目前我国虽对限额设计奖惩办法有一些规定，但落实不到实处。对设计单位来说，执行限额设计需要进行投资分解，各专业按分解后的额度搞设计，各种设计方案进行比较筛选，再复核投资反复优化。达到满足功能前提下的限额度目标，这大大的增加了工作量，而收费却不增加，设计优质不优价。因设计单位错误导致工程静态投资超支也不减免设计费。在这种情况下推行限额设计失去了动力，造成了单位推行限额设计缺乏自觉性和积极性。
2.5迎合委托单位要求，弄虚作假
目前，我国虽然在设计阶段实行了招投标，但是法律结构体系尚不健全，大部分工程设计招投标不按照规定的程序和方式组织开标、评标。弄虚作假，在没有进行招标之前都已经暗定了设计单位，因此，在现实中，委托设计权掌握在委托单位。
3.设计阶段成本控制的方法
过去的许多的研究资料对于设计阶段的费用控制提出了很多的方法，如实行设计招标;大力推行限额设计;同设计单位增设合同条款，有效控制费用成本;加强图纸会审工作，推广采用标准设计等，这些方法在某种程度上虽然解决设计阶段费用控制的问题，但还不是十分的完备，在某种程度上具有其局限性。
针对上述提出的种种问题，我们从设计阶段的费用流向来分析如何去控制设计阶段的成本。对于设计阶段来说，此阶段的费用流向分为两部，一部分是付给设计单位的费用;另一部分是开发商投资于设计方案的未来资金，即还没有实现的投资。下面从上述两方面来讨论如何去控制设计阶段的费用。
3.1控制设计单位费用成本
3.1.1改变设计取费办法
现在工程设计阶段都推行限额设计，以此来控制设计单位，而我认为与其这么控制,不如化为奖励，试行在原设计计费的基础上,对因设计而节约投资,按节约部分给予提成奖励,因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费办法,这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计,增强设计人员的经济意识,时刻考虑如何降低造价,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
3.1.2预留设计费用尾款
对设计费预留一个百分数尾款,待工程竣工结算后再结清最后的尾款,这样就可防止设计人员在施工过程中随意变更或不到现场进行技术指导的现象,同时迫使设计单位重视建设项目的成本控制。
3.2控制设计方案成本
3.2.1推行设计监理制度。
目前，设计过程中，工程项目的方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管各部，这样极不利于成本控制。虽然我国推行了建设监理制，但设计的监理工作却还未强制执行。让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来，可以给设计单位更大的压力以及督促好设计方案更加合理快速的产生。并且让设计监理从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性建议。
3.2.2严格控制设计变更
目前我国设计单位的设计人员大多是专职从事设计工作，较少具备施工方面的经验和知识，对新技术、新工艺、新材料还了解的不够，造成设计和施工脱节，施工过程中修改设计、变更的情况时有发生。而设计变更对于工程项目成本控制的影响非常大，特别对于那些关键部位的设计进行变更，大多有牵一发而动全身之势，所以，设计人员在设计过程中一定要对工程项目的设计要求充分领悟，并和甲方保持经常性的沟通。这样才能避免在施工过程中经常发生变更，给项目的成本控制带来难度。
3.2.3推广标准设计
在设计过程中多采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既可以缩短设计周期，还由于采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织成批均衡生产，既能提高劳动生产率，有利于降低生产成本，并可加快施工速度，缩短整个建设周期。
3.2.4造价咨询服务提前介入优化设计方案
在建筑设计过程中，造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用同类建筑技术经济指标及价值工程原理，对拟建建筑不同的设计方案进行分析比较;在技术设计阶段及时为设计人员提供相应的技术指标;在施工图设计阶段作好施工图预算的编制工作，干预设计中存在的不必要的浪费，达到成本投资，优化设计的目的。
4.结论
综上所述, 工程项目设计阶段成本控制是整个工程项目成本控制的关键环节, 要实行建设项目全过程的成本控制,必须重点加强设计阶段的成本控制,强化决策层及技术人员的投资决策估算及设计阶段成本控制意识,逐步实现以提高经济效益为目的,在工程建设过程中把技术与经济有机结合，达到较好的成本控制效果。
