摘要：社会经济的发展，也使我国的公路建设蓬勃发展给予了机会。但公路建筑市场竞争也日趋激烈，在这样的条件下，一个企业如何做好公路施工项目成本管理成了我们最值得深思课题之一。
关键词：人员管理,合同管理
1 做好公路施工项目成本管理应该注意下几方面
1.1提高管理人员素质增长经济效益
公路施工企业管理人员的素质对项目经济效益增长起着相当大的效应。项目经理部的施工管理水平，管理人员素质是决定施工管理水平的关键。
施工项目经理部的人员现状
随着项目法人管理水平的提高，公路施工项目的利润空间逐渐缩小，加强施工项目管理，拓展经济效益主要决定性因素是施工管理人员。
当前公路施工企业具有项目经理部中人员的，既有正规院校毕业的本、专科毕业生，又有低学历或无学历的，还有一些人员无任何专长的转业兵、辍学的内部子女，以及一些社会闲散人员，而真正有才学的专业人员往往又因待遇低下而纷纷流失。这些人的素质和管理水平参差不齐，其专业理论水平和文化程度总体偏低，制约了企业的发展。
1.2提高施工项目管理人员素质
根据TQC原理和PDCA循环原理，要全面提高施工项目管理人员素质，并要有所侧重。我国的施工项目负责人经历了施工指挥→项目经理→建造师的三次质的飞跃，对施工项目管理水平的提高发挥了重要作用。现阶段提高管理人员素质主要做好：具有项目经理资质人员的直接考核认定工作，为报考建造师的人员提供良好的学习条件，重视和抓好施工项目管理人员的培训、职称评定工作等，让懂技术、会管理的优秀人才脱颖而出，人尽其才是提高管理水平的充分条件。
1.3实施项目成本控制是施工企业实现项目利润目标
实施项目成本控制是施工企业实现项目利润目标的主要手段,加强项目成本管理,主要解决以下方面问题:
提高劳动生产率
1.3.1在公路建设中提高劳动生产率就是减少劳动消耗,降低工程项目施工成本。因此学习先进的工程施工管理经验同时,必须加强人力资源的内部管理,严格执行劳动定额,积极推广工序承包责任制,把施工人员的劳动成果与工程项目的经济效益结合起来,充分发挥施工人员的才能,降低劳动力成本,提高经济效益。
材料消耗控制
1.3.2材料是构成工程的实体,材料在项目工程成本中占据很大比重,一般在60%～70%之间,因此降低材料消耗对于降低项目成本具有重大意义。材料控制主要是材料计划控制、材料采购控制、材料消耗控制、材料计量控制四个方面。根据施工组织设计编制材料供应计划,按照材料供应计划有序地组织材料进场。材料采购应遵守优质、价廉的原则,材料消耗控制主要是加强材料消耗的定额管理。材料计量是控制材料消耗的重要手段,主要是用来控制材料和消耗和收发。建立和完善材料采购制度,对材料采购实行招投标方式,引进材料供应商进行竞价,以降低材料进价成本。
1.3.3提高机械设备利用率，现代机械的使用，使各种工作都大大加快了，公路建设中一定要提高机械的机动性与时效性。与一般公路相比，高等级公路更要求快捷机动、实用高效、操作规程程序性强，作业实施时需特别设里交通安全管制区段。但现在一些机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲里浪费现象比较严重;因此充分发挥机械的效能,定期保养机械,保持设备完好率,提高设备的利用率,对降低工程成本意义重大,施工设备的选择、保养、维修、生产效益的提高,都直接影响企业的经济效益。
1.4加强公路施工项目成本费用的估算与预算
某公路工程在开始之前要作大量的论证分析工作，工作人员要预测出完整公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个公路项目的施工，都应有精心的预测，以免造成不应有的失误。项目部人员应做好项目开工前的准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好该项目的成本计划，做到心中有数。公路工程项目费用计划应分为项目管理费用计划和工程成本计划两种。在施工中严格审批，从而达到控制支出的目的。
2 加强施工合同的管理注重合同变更与索赔
所谓公路工程施工承包合同，概括起来是根据合同文件的规定，通过一定的组织系统使工程的质量、进度和造价符合合同要求。合同是支付工程款的依据，把检查履行合同条款作为效益审计的主要内容，防止超出合同约定范围的付款。检查合同条款是否严谨、合法、公允，防止因合同内容有误或遗漏而造成经济损失;检查分包合同的签订，是否符合《合同法》、《公路法》等法规的要求，这对防范企业经营风险，预防合同纠纷、以免因出现违法合同、无效合同而给企业带来经济损失是十分重要的。工程变更， 由于公路工程规模大、项目复杂、环境因素多变等特点，导致工程变更的必然性。寻求技术、经济合理，符合合同要求，增加效益的工程变更是施工企业的权利。公路施工合同大多采用单价合同，工程量清单的单价一般不能改变，但工程量按实际计量。要详细核对工程量清单、施工图纸和实际工程量，及时提出工程数量增加的变更。要细读合同条款寻找是否有遗漏的计量项目，比如便道、清表土方、帮坡土方等。公路施工水文地质条件复杂，施工单位为了降低施工难度、保证施工质量提出变更设计和规范是正常的。施工单位要注意变更技巧，选择符合合同规定、技术合理，特别是效益最佳的变更方案。
施工索赔是一项涉及面广、学问颇深的技巧，是施工单位保护自己获取利益的手段。施工项目管理的成功，在很大程度上取决于是否善于抓住机会进行索赔。施工中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，索赔工作人员必须具备丰富的施工管理经验，熟悉施工的各个环节，通晓施工合同和建设法规，并具有一定的财会知识，才能捕捉潜在的索赔机会。索赔事件发生后，要及时发出索赔意向书，全面收集索赔证据，提交索赔报告，通过科学策略的谈判达到索赔目的，进而提高合同总价和经济效益。项目成本分析
3加强生产组织与生产工艺流程的管理
生产组织的管理，就是在开工之前分析施工企业为完成施工任务而设置的阶段任务。使各项施工任务均能有条不紊，且经济有效地运作，更能保证工程进度及施工质量。生产工艺流程的检查，主要是分析施工企业为完成施工任务设置的项目经理部是否按照合同约定，做好开工后施工准备工作，例如：技术准备、机械物资准备、施工现场的准备;施工方案、施工方法以及建立质量自检体系。重点审查施工中使用新工艺、新技术、新材料、提高机械化施工的程度，这些措施是对企业经济效益提高的利好影响。
4 选择最优施工方案合理组织工程施工
根据工程项目规模、性质、施工工艺特点、现场条件、人员素质、装备情况等,选择经济合理又是能够保证工程合同工期和工程质量要求的最优施工组织方案。采用先进的施工方法,合理安排施工工艺流程,有计划地组织人员、物质等供应,及时提供技术保障,保持工程施工连续性,从而有效地降低工程施工成本,提高经济效益以承包合同为依据,根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标,详细编制好施工组织设计,以此作为制定计划成本的基础,对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程及时申报,尽可能地增加工程收入,用合同赋予的权利合理地增加收入,减少支出。按照施工各个时期的需要,投入相应的人力、物力、财力,但在时间上、数量与工程施工的需要保持相对平衡,因此在配置以上几个要素方面要进行科学动态管理,对人力、物力、财力进行最佳组合,使其最大限度地发挥作用,从而得到以最少的投入获得最大效益的效果。同时在施工过程中,要加强质量的控制,避免因施工原因造成工程质量不合格而产生工程返工、停工、翻修等损失,并在施工过程中,严格按照工程技术规范和安全操作规程办事,减少和消灭安全事故的发生,使安全损失减少到最低限度,降低这些费用,也就降低了成本,提高了效益。
5 总结
公路施工项目成本管理是关乎企业的效益，解决问题的有效途径就是要提高管理人员素质以及做好项目成本管理与控制，这样对才能合理安排和应用工、料、机，降低项目成本，提高经济效益。
