摘要：随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前，建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。文章结合施工项目管理的重要性，提出了工程施工项目管理过程中存在的问题并对施工项目管理的对策进行了相应的探讨。
关键词：项目管理,质量管理,主要问题,对策
全面加强工程项目管理,是实现工程项目效益最大化,提高企业经济效益的关键。施工项目管理是一个长时间进行的有序过程,每个工程从开始到结束,要经过几年乃至几十年的时间,时间的推移带来了施工内容的变化,因而也要求管理内容随着发生变化。准备阶段、基础施工阶段、结构施工阶段、装修施工阶段、安装施工阶段、验收交工阶段,管理的内容差异很大,因而就要求项目管理者进行有针对性的管理,使资源优化组合,以提高施工效率和效益。
1 施工项目质量管理的重要性
工程项目质量是项目建设的核心,是决定工程建设成败的关键,是实现三大控制目标(质量、投资、进度) 的重点。它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义,它直接关系着国家财产和人民生命的安全,关系着社会主义事业的发展。
施工项目质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产安全和社会安定。施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患,其后果是不堪设想的。所以,在工程建设过程中,加强质量管理,确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。
工程质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度。工程质量差不仅要增加补强的材料费、人工费,而且还降低产品的使用寿命,给国家和使用者造成浪费和损失。所以,质量问题直接影响着我国经济建设的速度,对一个施工项目经理来说,把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。
加强工程质量管理是市场竞争的需要,是加速社会主义建设的需要,是实现现代化的需要,是提高施工企业综合素质和经济效益的有效途径,是实现科学管理、文明施工的有力保证。所以,加强质量管理是重中之重。
在施工质量控制中,施工阶段质量控制是施工项目质量控制的重点。工程质量是人所创造的, 人的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等均直接影响工程质量,据统计资料表明,88 %的质量安全事故都是由于人的失误造成的。所以,工程质量的控制始终应“以人为本”,狠抓人的工作质量,避免失误,充分调动积极性,发挥人的主导作用,增强人的质量观和责任感,使每个人牢牢树立“百年大计,质量第一”的思想,认真负责地搞好本职工作,以优秀的工作质量创造优质的工程质量。
2 当前施工企业项目管理存在的主要问题
1) 重视项目承揽，轻视项目管理。近几年，根据国家第三步发展战略和“十五”计划纲要的设想，一大批水利、电力、交通、通信、能源等基础设施工程相继开工。这为施工企业带来了历史上难得的发展机遇。各施工企业都把项目承揽作为企业的头等大事，加大了承揽的力度。由于企业重视工程承揽，轻视项目的管理，出现了项目管理混乱、工程质量下降、成本增加、企业效益滑坡现象。施工企业要高度认识这种现象给社会和企业带来的危害，真正从思想上敲起警钟。
2) 只管工程如何干，不管工程如何算。施工项目管理中存在的另一个问题，就是只干不算的现象。许多项目中标上场后，单纯地强调施工方案和速度，只保工程按时完工，忽视工程项目的核算，项目核算上存在着很多薄弱环节，应引起各施工企业管理者的高度重视。
3) 强调工程进度，忽视工程质量。随着国家工程项目的增多，施工企业都想把自己做大、做强，因而，在项目施工中只追求工程进度，而对工程建设中各个环节的施工方法和工艺重视不够，习惯沿用传统的施工方法和工艺，制约着我国国民经济的发展。
4) 施工项目制度不健全，各项管理难以落实。从近期对施工企业的调查中发现，施工项目制度上存在很多问题，有些制定的不科学，与实际工作有一定的差距;有的管理措施和办法不具体，在施工过程中落实起来难度很大。
3 施工项目管理的对策探讨
1) 健全组织、明确责任，把项目承揽与管理紧密地结合起来。大中型施工企业从工程项目中标起，就要认真研究，健全项目组织，明确责任。这是干好工程的前提，也是把项目承揽与管理紧密结合的关键。首先，建立领导组织管理体系，明确管理责任。以工程项目为基本对象，建立一个相对独立完整的领导组织管理体系，设置以项目经理和总工程师为领导，以施工技术、财务物资、机运保障和安全质量为组织的管理体系，按各自的职责明确相应责任，认真贯彻落实。其次，要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。项目作为施工企业的组成部分，代表着企业的形象，影响并决定着企业的发展方向。施工项目干的好，工程质量优，就为企业增添荣誉和信誉，有利于企业今后工程项目的承揽及企业的长期发展。施工项目干不好，工程质量出现问题，直接影响到企业信誉，有损于企业的形象，不利于企业的长期发展。施工企业的良好形象，是在长期的施工中，经过无数次的工程承揽、施工和管理，得到社会公众的认可而树立起来的，因此，一定要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。
2) 提倡两手抓，一手抓好工程的干，一手抓好工程的算。工程项目承揽是施工企业生存的前提，关系着施工企业的兴旺与发展。主要依靠两手抓：一手抓好工程的干。对中标的每一个项目，都要认真组织施工，确保工期，争创优质工程，让业主满意。做到干一项工程，交一方朋友，添一次信誉，树一个形象，为企业今后的发展打下坚实的基础。一手抓好工程的算。项目管理目的就是追求利润的最大化，只有抓好工程项目的成本核算，才能实现项目的最大利润，才能为企业带来经济效益。在“干”与“算”这两手中，干是基础，算是核心。进行成本核算是决定项目效益成败的关键。在算的过程中：
①科学合理地制定责任成本预算。项目计划财务部门在编制责任成本预算时，要进行深入细致的调查研究工作，结合以前的管理经验，科学合理地编好责任成本预算。它既是责任成本的标准，又是成本支出的最高限额。做好责任成本核算的工作，重点是做好材料成本、机械设备定额、人工费和间接费等费用的核算，必须确保这些费用控制在责任成本范围内。
②调动全体职工的积极性，实行全员责任成本核算。项目成本核算和控制，不仅是领导和管理部门的工作，还需要在项目的每一个工序中得到落实。因此，加强职工教育，促进职工思想观念的转变，充分调动广大职工的生产积极性和主观能动性，使责任成本与职工的工作量和收入挂钩起来，促进职工完成更多的工作量，改变过去的“要我算”,形成新的“我要算”。只有全员参与核算，全方位进行核算，全过程控制核算，才能使责任成本管理和核算，逐步向健康的轨道发展。
③建立成本运行机制，保障责任预算的落实。要搞好责任成本核算工作，必须建立一套相应的运行机制，保障责任成本预算的有效落实。
3) 按进度计划组织施工，确保工程质量创优。工程进度的控制是一个复杂的系统工程，从工程的整体到局部，由控制计划到控制作业，都需要逐一细化，直到对每个作业点的控制，使项目总进度牢固地建立在局部作业进度控制基础之上。因此，必须综合考虑各方面的因素，制定出科学合理的进度计划，使之有利于实际作业。首先，在计划控制的实施过程中，要严格按照进度计划组织施工。根据项目经营目标、施工组织设计和现场情况，编制各作业单元具体执行的施工作业计划，严格按施工作业计划进行作业，做到不赶进度、不误工期，按工艺作业，确保工程质量达到优质标准。其次，在作业计划的实施过程中，既要保证进度又要保证质量。要掌握现场实际施工情况，搞好各工序间的衔接和协调工作，做好施工记录，排除故障，解决好随时出现的问题，使作业计划能顺利进行，在每个环节中把好质量关。
4) 健全施工项目管理制度，把各项措施落实到每个环节。工程项目施工，必须建立健全项目的各项管理制度，并将各项管理制度和措施落实到每个环节，才能生产出优质的建筑产品。项目管理制度主要有：项目领导组织管理制度、施工计划管理制度、施工组织管理制度、施工进度控制管理制度、工程质量控制监督管理制度、机械设备使用管理制度、成本控制管理制度、物资采购供应管理制度、材料使用消耗定额管理制度、劳动工资定额管理制度、财务管理和费用支出管理制度、职工队伍建设管理制度等。这些制度是每个工程项目必不可少的。从近几年的项目评比和调查情况来看，工程搞得好的项目，被评为优秀工程的项目，都建立了各项管理制度。因此，施工项目管理制度不仅要健全，更重要的是切实可行，制度的制定必须符合实际，措施的制定要具体实用，在施工的每一个环节都能得到落实，这样才能真正做好项目管理工作。
5) 提高项目整体素质，为施工企业的强大奠定基础。加强项目管理，提高项目管理水平，必须提高项目人员的整体素质。
①按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”这一方针，建设一支能够管理好项目、经得起实践考验、能代表企业和职工利益的高素质的项目领导干部队伍。在组建选拔每个项目领导班子人员时，都应进行任职考核，项目经理应具备项目综合管理的能力，具有领导水平和市场意识，善于思考的模范，是解放思想、与时俱进的模范，是勇于实践、锐意创新的模范;班子成员的选配，要注重相互之间的互补性，在知识结构、技术结构、决策能力、领导艺术、公共关系等方面，要优势互补，使项目班子结构的配备较为合理，提高整体素质。
②按照精干高效、一专多能的原则，建立一支精干的管理队伍。成立施工项目的管理机构，设置计划、财务、技术、物资、设备、安质、保障等部门，要根据项目大小和实际工作需要，可分设，也可合并办公。这些管理人员，要具备一专多能、精明能干的素质。
③按照工程项目技术的要求，培养一批文化素质高、技术能力强的劳务技术人才。只有这样，施工项目的整体素质才能提高，才能为施工企业的强大奠定坚实的基础，才能为全面建设小康社会作出新的贡献。
