摘要：施工质量计划是施工质量控制的手段或工具。任何管理活动，由于计划在先，实施在后。本文通过对施工质量计划预控的重要性、计划的形式和文件内容的讨论，探讨如何做好施工质量计划预控工作。
关键词：施工质量计划预控；施工组织设计
计划是管理的一种职能，也是一种管理手段或工具。施工质量计划是施工质量控制的手段或工具。任何管理活动，由于计划在先，实施在后。因此，计划具有预控职能，通常称为计划预控或事前控制，一项周密的计划对于管理任务目标的实现是举足轻重的。
1施工质量的计划预控
1.1施工质量的计划预控是以“预防为主”作为指导思想，在施工之前，通过施工质量计划的编制，确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制活动。
1.2施工质量计划是施工质量的全面预控措施，其作用有两大方面，一是为现场施工管理组织的全面全过程施工质量控制提供依据；二是向发包方证实施工单位质量承诺的具体实现步骤和措施，获得发包人和相关方的信任，并成为发包方实施质量监督的依据。
1.3施工质量计划预控的重要性，在于它明确了具体的质量目标，制定了行动方案和管理措施，规范了现场施工组织内部的质量活动行为，保证了质量形成的技术能力，奠定了各项施工技术作业活动的一次成活一次交验合格的基础。
2施工质量计划的方式
在我国建筑行业，施工质量计划的方式，目前尚无统一的规定。常见的有三种，即：
2.1按GB／T19000[2000]质量管理体系标准的要求，直接采用《施工质量计划》文件方式。
2.2沿用传统形成的《工程施工组织设计》文件方式。
2.3结合施工项目管理的要求，质量计划包含在《施工项目管理实施规划》文件中。
3施工组织设计
3.1施工组织设计是较普遍采用的施工质量计划文件，其特点在于能较强地反映施工质量控制的层次性、技术性、包容性和可操作性。
3.1.1层次性是指施工组织设计文件，分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和主要分部分项工程施工组织设计。
3.1.2技术性是指各类施工组织设计文件的编制都以施工技术方案为核心，把质量控制的技术能力放在首要的位置，并辅以周密的组织管理措施。
3.1.3包容性是指施工组织设计的内容，除技术方案外还涉及到施工进度计划、施工现场的机械、材料、道路、水电、临时设施的合理布置和动态管理等方面所进行的通盘考虑，体现了全面质量管理的思想。
3.1.4可操作性是指施工组织设计文件为现场施工指明了实际运作的程序和具体方法。
3.2施工组织设计根据工程的范围和编制的时间不同，其内容和深度要求也不同。对施工承包单位而言，在工程投标阶段一般编制施工组织设计大纲或施工方案，其范围由招标文件中的发包范围来界定，内容和深度取决于施工条件的明确程度和承包商的经验与分析判断能力，目的在于适应投标竞争，获得中标承包权；在工程开工前所进行的施工组织设计，是投标阶段施工组织设计(或施工组织设计大纲或施工方案)的进一步深化，其范围由施工合同界定，内容和深度要求，应能满足指导现场施工，进行施工管理的质量、工期、成本和安全目标控制的需要。
3.3单位工程或主要分部分项工程施工组织设计是最直接用于指导现场施工的质量计划文件，其基本内容和作用通常包括以下方面：
3.3.1工程概况
描述工程名称、建设地点、投资性质、工程规模、使用功能、设计特征、设备系统、建设工期、质量目标等。
3.3.2施工条件分析
施工条件包括合同条件、现场条件和法规条件。
3.3.3施工方案
施工方案包括施工技术方案和组织方案。根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案。
①技术方案：解决施工的技术工艺、施工方法和施工主辅机械及模具等施工手段的配置问题。
②组织方案：解决施工的区、段、层面划分与施工程序、流向安排，以及施工劳动组织的整合问题。
3.3.4施工进度计划
施工进度计划以既定的施工方案和工期目标为依据，充分考虑施工质量、安全和成本目标控制的要求进行编制，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求，包括时间进度计划和施工资源供应进度计划。
①时间进度：通常采用网络图或横道图来表达，从质量控制考虑，必须充分注意施工技术工艺和工序组织的时间参数要求，前者如混凝土早期保养时间、分层（遍）抹灰（刷漆）干燥时间等；后者如工序质量检验或隐蔽工程验收时间等。
②资源进度：施工资源是施工进度计划得以实施的物质基础，主要物资资源供应计划必须和施工时间进度计划相协调，从质量控制考虑，必须保证进场的主要材料、构配件、设备和各种工程用品进行质量检验。
3.3.5施工平面图
施工平面图应根据施工总体方案和施工进度计划的要求进行规划设计和布置，其内容包括：垂直运输主、辅施工机械；施工临时道路；施工临时供水供电管网线路；材料物资仓库、堆场；各类生产及办公临时设施等等。施工平面图分为施工总平面图和阶段性平面图。
①施工总平面图：对服务于全场性全过程施工,且不易于二次搬运重新布置的设施，应在施工总平面图上一次合理定位。
②阶段性施工平面图：根据施工的展开过程，在施工总平面图固定布置的基础上，动态地进行各施工阶段的平面布置。
③以上两者动静结合，有序布置，规范管理，对实现文明施工，保证施工质量和安全有重要的意义和作用。
3.3.6施工措施
施工措施主要是根据施工方案和施工进度计划的决策意图，从质量、成本、工期、职业健康安全与环境管理的角度，对贯彻和落实施工组织设计提出明确的要求。施工措施通常按管理目标分别进行描述，如：
①施工质量控制措施；
②施工成本控制措施；
③施工进度控制措施；
④施工安全、职业健康和环境管理措施。
施工措施包括组织措施、技术措施、经济措施和管理措施。
①组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；
②技术措施，分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应措施的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等；
③经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应措施的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等；
④管理措施，分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。
3.4施工组织设计(或质量计划)编成以后，施工单位必须按照企业内部规定的管理程序和审批权限，经内审批准后报业主及其监理机构审核批准后，才能作为组织施工和管理的依据。施工组织设计或质量计划的审批过程，既是一种控制措施，更是一种高层参与优化决策的管理方式。
参考文献：
1、成虎，工程项目管理[M]，北京，中国建筑工业出版社2001
2、危道军，工程项目管理[M]，武汉，武汉理工大学出版社2004
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