摘要:EPC的工程总承包模式,在缩短建设周期、降低项目造价、减少纠纷等方面具有明显的优势,在国际承包市场上得以普遍被业主采用,本文详细分析了EPC在工程管理中的各个阶段的设计管理,阐述了每个阶段设计管理的主要内容以及主要事项,为海外EPC工程管理的设计管理提供了一定的参考。
关键字:EPC,工程管理,设计管理
一、引言
随着现代化建设进程的不断加快,工程设计作为建设项目的基础在EPC工程总承包中的作用和地位更加重要。一个工程的质量、进度、成本以及工程建成投产后的经济效益是否能够达到业主的要求,其社会效益是否能够满足相关的标准和需要,在很大程度上取决于工程设计的优劣。国际工程中的EPC项目和design-build项目集工程的设计、采购、施工于一体,需要承包商负责工程的设计。
为实现EPC工程总承包项目确定的目标,在工程项目启动、策划、实施、控制和收尾的全部过程中,应充分认识设计在EPC工程总承包项目中的重要性,充分发挥设计在设备材料采购、现场施工等过程中的作用,使设计、采购、施工等阶段合理交叉和相互配合,达到设计为EPC工程总承包项目服务的目的。只有这样,才能真正体现EPC工程总承包管理的优越性,在确保工程质量的前提下,达到缩短建设周期,节省工程投资的目标,为项目业主及工程总承包企业创造最佳的经济效应。
通常我国的基本建设程序将设计划分为初步设计和施工图设计两个阶段,有些项目已采用发达国家的设计程序和方法,将设计划分为工艺(方案、概念)设计、基础工程设计、详细工程设计三个阶段。
二、工艺设计
项目启动阶段的设计工作主要是为了衔接投标阶段和设计实施阶段的有关信息,处理由于投标时间紧而没有完成的项目设计的准备工作,学习招标投标文件和技术标准、规范,充分了解业主的意图,收集以往同类工程设计资料,对设计实施方案进行多方比选,同时要理解和把握关键技术标准,收集市场信息,了解当地实际的技术、经济水平,进行必要的现场踏勘。
在项目前期投标议标阶段,设计主要工作是根据项目的性质、技术要求,特别是招标文件中的要求和业主的特殊要求,提出初步设计方案,编制工程量清单,并与采购、施工方案进行反复的协调、比较、调整、优化,以求取得满足招标要求最适宜的功能性、经济性、可靠性的设计方案;同时根据所在国的经济、政治、市场等情况,编制项目概预算书,给报价部门提供合理报价的基础,增强投标竞争力。
在工艺设计阶段中,以工艺流程图(PFD)和物料平衡计算为核心的工艺设计的速度、准确性和完整性是决定工程项目总进度和总成本的重要因素。工艺设计主要包括工艺流程图PFD、物料平衡计算、设备的工艺技术规格和负荷表、公用工程的设计原则和平衡图、环保系统的设计原则和排除废弃物治理的平衡图。国际工程中,工艺流程图PFD一般采用方框流程图(BFD),在BFD中标明项目所有的设备的单体内容及其规模参数。
三、基础工程设计
在整个工程总承包工作中,基础设计阶段处于极为重要的地位,基础设计质量的好坏不仅关系到工程建成后能否一次投产成功,也关系到建成后的生产和安全。基础设计的主要设计文件是工艺管道仪表流程图(P&ID)、工艺数据表、设备及系统设计计算。基础设计的目标是把各种工艺要求、各种处理方案用图纸和文件的形式表达出来,将各项工艺设计要求贯彻到后续的详细设计中
四、详细工程设计
详细施工图设计阶段也在EPC总承包项目设计工作中起着举足轻重的作用,因而有效地实施详细施工图设计是非常重要和必要的。施工图的设计应在确保设计进度、质量、控制投资的前提下完成。在国内,工程项目在初步设计的基础上,进行详细施工图设计,完成各专业施工详图设计、列明设备材料规格,即可宣告设计工作的基本结束。可在国外EPC项目中,这些工作却可能因为时间安排、现场情况改变等多种因素而变得复杂。
(1)总承包商应明确设计进度,并将其纳入工程总进度计划之中,设计单位要按照控制节点计划进行设计工作。
(2)在项目初期和设计时就要充分考虑到设计对采购和施工的影响,优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作。
(3)及时确定设计中所涉及材料、设备订货的技术要求和标准。
(4)为了达到缩短施工周期,保证施工总进度的目的,应按阶段进行设计交图工作。即完成一部分分项工程设计后,按照业主的管理要求履行审批程序,然后交付采购和进行工程实施。
项目现场实施阶段EPC项目在施工图设计通过审核后,在施工过程中主要是做好以下两方面的工作。
(1)加强沟通,及时解决施工中存在的问题。在施工过程中,设计单位应通过各种通信手段与现场施工单位进行沟通,对现场提出的技术问题和修改意见要认真研究,必要时可安排专门人员到现场解决,保证现场工作顺利实施。
(2)搞好对现场的工作技术支持服务。这里所说的技术支持服务,除正常含义之外,还有对监理、业主的解释工作,以及对现场工程师提出的改进意见按照总承包的指示进行分析、提出解释性意见。
五、主设计与专业设计之间的配合
以建筑工程为例,EPC项目的主设计一般包括建筑、结构设计等,专业设计包括给排水、照明电气等。根据工程的不同用途,专业设计会有很大的不同。如一般住宅工程与办公楼、医院在专业设计上的差距是很大的。EPC项目在进入工程施工图设计阶段后,大量的专业设计与主设计之间的配合就显示出其重要性。
如果不能有良好的配合,不仅影响设计质量,而且会对施工进度、成本控制及交付后的管理都会带来不利的影响。在设计配合方面,承包商应发挥出领导作用。在主设计确定专业内容过程中,将专业设计需要的各项指标先确定下来,通过招投标的方式确定各专业厂家(或供应商)。然后按照设计进度的要求,按照已确定的标准进行设计工作。由于是与主设计同步进行,所以在设计阶段即可以采取积极沟通,将施工中容易产生的问题在设计阶段解决。
确保工程设计质量提高工程设计深度在EPC模式下,工程项目对设计质量要求更高、
设计深度要求更细。质量是决定工程质量、控制工程费用的主要因素,是决定工程项目成败的关键。应确保工程设计质量,尤其是确保设计方案质量,提高设计方案的合理性。高度重视工程项目可行性研究报告、初步设计和施工图设计工作,切实提高各阶段设计文件的深度,确保设计文件的合理性、准确性、适用性。
六、工程后期收尾阶段的设计管理
在工程后期收尾阶段,设计管理的重点主要是完成工程设计竣工文件的准备和审核,操作手册编写,配合进行有关技术、管理、维护的人员培训,指导试车和维修工作,配合EPC总承包商进行工程竣工验收、结算、移交等。
项目后期对于设计仍然是非常重要的阶段,认真细致精心地编写和准备操作维护手册、产品说明书、设计文件档案,参与组织制订试验、验收、培训、移交方案,协助协调设备、材料、系统生产供应商进行自检和调试,配合解决、弥补项目的局部缺陷和疵瑕,协助总承包商进行项目结算、索赔与反索赔,为业主提供后续增值服务,归纳总结项目全过程中的设计工作经验、教训,可能就为设计单位自身建立了良好的形象和口碑,为巩固和开拓后续工程市场奠定了良好的基础。
七、结束语
EPC总承包模式是国际工程承包的发展方向,我国EPC总承包项目的设计管理水平还有待提高,国内EPC总承包企业只有转变观念,提高技术能力和管理水平,掌握和适应EPC总承包项目管理规律,才能进一步做强企业,向国际型工程公司迈进。
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