摘要:测绘档案的类目设置是测绘档案管理工作的重要环节。本文根据《中国档案分类法》的基本原则,结合安徽省测绘档案资料馆的实际,对简约适中地设置测绘档案类目进行了探讨。
关键词:测绘档案;类目设置
测绘科学技术档案(以下简称测绘档案)是指在测绘生产、科学研究、基本建设等活动中形成的应当归档保存的各种技术文件、原始记录、计算资料、成果、航摄像片、图纸等,它包括纸质、胶片、磁带、磁盘、光盘等多种载体形式。测绘档案是国家极其重要的基础地理信息资源,在经济建设、国防建设和社会发展中发挥着巨大的基础和先行作用。要想管理好测绘档案,并使其充分发挥效益,实体分类及类目设置应当慎之又慎,既要准确精当,又要简明扼要。
一、分类原则
1、测绘档案实体分类应当以馆藏档案实体为对象,依据测绘科技活动的职能分工,结合档案形成的时间、组织机构、地域、载体形态等多种特征进行。
2、测绘档案的实体分类、整理、排架必须遵循档案形成的规律,保持档案之间的有机联系,便于进行科学管理和提供利用。
3、测绘档案分类可根据《中国档案分类法》采取的体系进行,从总到分,层层隶属,构成具有隶属并列关系的树枝状档案类目等级体系。
4、同一层次类目的划分原则上应当使用同一标准,使下位类目的外延之和等于其相应上位类目的外延,避免互相交叉和重叠。
5、类目的设置应结合馆藏实际,有档案的则设,没有档案的则不设;档案种类多、数量大的则多设几类、多分几级,反之,划分的类目就可少一些、粗略一些。
6、类目名称和标记符号,力求准确、简明、易懂、好记,便于人们掌握和使用。
7、考虑到类目扩展的需要,在类目编号中应预留一定的空号。空号的位置一般放在顺序号的末尾,也有插在中间某处的,原则是使其尽可能接近今后可能需要扩展的位置。
二、类目划分的方法
1、一级类目按照测绘科技活动的职能分工进行划分,与《中国档案分类法测绘业档案分类表》(以下简称《分类表》)的一级类目的划分结果保持一致。
2、一级以下类目的划分方法因类而异,如综合类可按年代、保管期限、问题性质等分类;测绘生产类目可按专业活动、地域、载体形态等分类;测绘科研档案按研究课题或按研究课题结合专业分类;基本建设按工程项目分类;仪器设备按设备型号或按设备型号结合专业性质分类;标准、计量按专业分类等。
三、类目设置
依据《分类表》,测绘档案共分十四个一级类目,下设若干个二级类目、三级类目,个别还设置了四级类目。但测绘档案实体分类应切实以档案实体为对象,结合馆藏实际,这样往往可以使类目设置更加简明,归档组卷更方便。
下面,笔者就以自己所了解的安徽省测绘档案资料馆为例,对测绘档案的类目设置进行简单的探讨。
安徽省测绘档案资料馆是全省基础测绘档案和资料的保管、提供场所,馆藏虽较为丰富,但档案类目设置仍有不小的简化空间。根据《分类表》的规定,再考虑到馆藏档案的具体情况,在“TD测绘”这个基本大类目下只需作如下设置:
TD1综合类
13测绘管理
131计划管理
1312年度计划
132生产管理
1321项目设计
1324标志
15测绘史志
152测绘志
2大地测量
23三角、导线测量
231技术设计
232选点、造标、埋石资料
2321点之记
2322标志委托保管书
234观测记录
2341水平角或水平方向观测记录
2342垂直角观测记录
2344归心元素测定资料
2346展点图
235计算资料
2351水平方向表
2352点位坐标计算资料
2353三角高程平差计算表、图
2354成果表
2355数据信息光盘
236技术总结、验收报告
2361外业观测技术总结、验收报告
2362内业计算技术总结、验收报告
25水准测量
251技术设计
252选点、埋石资料
2521点之记
2522水准路线图
2523标志委托保管书
254观测记录
2541水准观测记录
2542水准点高差与概略高程计算
255计算资料
2551水准点高程计算资料
2552水准点成果表
2553水准网平差资料
2554数据信息光盘
256技术总结、验收报告
2561外业观测技术总结、验收报告
2562内业计算技术总结、验收报告
3摄影测量
31摄影
311计划、合同书
312摄影底片
313摄影底片登记簿
314鉴定表、索引图及缩微检索片
316技术总结、验收报告
32航空摄影测量
321技术设计书
323图历簿(现已改为“文档簿”)
324控制片
325调绘片
327航测外业原图
328控制加密计算资料
3291控制加密成果、略图
3292加密片
3293航测内业原图
3294航测检测资料
3295数字化测图数据采集资料
3296数字化地形图资料
3298技术总结、验收报告
41地图制图与地图印刷
411普通地图制图
4111地形图制图
4112影像地图制图
412专题地图制图
4121自然地图制图
41212地质图
41213地貌图
41215水文图
41216土壤图
4122社会经济图制图
41221历史地图
41222政区地图
41227农业地图
41228矿产地图
412292交通地图
412293商业地图
412295旅游地图
4124环境地图制图
41243自然灾害图
413地图集制图
4131综合地图集
4132普通地图集
4133自然地图集(仿TD4121分)
4134社会经济地图集(仿TD4122分)
414特种地图
4142电子地图
43地籍测绘
431城镇地籍测绘
4311技术设计书
4312地籍控制测量资料
4313地籍控制点成果表
4314地籍控制点点之记
4318界址点坐标表
43191地籍图
43192宗地图
43195技术总结、验收报告
上表清楚地反映了安徽省测绘档案资料馆的馆藏情况,十四个测绘一级类目只需设置其中五个,再往下划分,二级类目仅十一个,三级类目也就四十九个,与《分类表》相比较,无疑要简单得多。
但上表中的类目号值得商榷。其优点在于:与《分类表》完全吻合,规范严谨,不造成混乱。而不足之处则是:数字不连贯,类目号有相互脱节之嫌,类目仍不够简明。笔者曾设想,为了能使类目号前后更连贯、类目更简明,是否可在不违背《分类表》精神的前提下,使用阿拉伯数字和汉语拼音字母相结合的组合符号代替上表中的类目号?或者还有其它更好的解决办法?恳请方家赐教。
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