浅谈办公室在工会全局工作中应有作用的认识之文化产业论文

        提要：本文文化产业论文从工会办公室在工会工作中的定位、定性入手，深化在企业工会工作中的认识，结合中国国有企业实际特点，提出工会办公室在如何构建符合时代进步要求的优秀工会工作体系的具体思路，特别是在重塑新时期企业工会工作的作用、团队精神、价值观等方面提出了自己的见解。
　　关键词：办公室应有作用，价值观，团队精神
　　工会办公室在工会工作中的作用从定位上讲，是保持同级工会领导机关正常运转的中枢；是工会同级领导班子的综合机构，具有特殊的地位和作用，是一个核心要害部门；是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带。从定性上讲，工会办公室的基本职责就是服务，就是参与政务、管理事物、搞好“三个服务”，（为工会领导班子服务、为工会机关各部门和下级工会服务、为基层工会和职工群众服务）在这三个服务中为工会领导班子服务是工会办公室的主要任务，核心是为领导科学决策和决策的贯彻服务，在领导决策前及时全面准确地向领导提供各类有价值的情况信息，在认真调研和综合分析的基础上提出自己的建设性意见，帮助领导做出正确决策；在领导决策后，负责对决策实施进行督促检查，并协助处理工作中出现的矛盾和问题。
　　从工会办公室的定位、定性来看，工会办公室具有综合性、承启性、随机性、繁杂性、规定性和实效性的特点。办公室的工作特点可用十二个字来概括“任务特殊，工作繁杂，责任重大”。办公室的任务也可用以下几句话来描述：第一她是领导决策的参谋部；第二她是上下左右，四面八方的协调部；第三她是工会机关干部办公生活的保障部；第四她是处理各项工作和各项矛盾的综合部；第五她是工会领导机关日常工作运转的调度室；第六她是培养锻炼干部的大学校。
　　随着我国经济体制改革的不断深化许多国有企业纷纷“转轨改制”。缩编管理层，精简人员，工会职能部门减少，人员减少，很多属于职能部门的工作合并到工会办公室，工会办公室的工作日趋繁重，在这种情况下如何发挥工会办公室的作用，提高办事效率和工作质量就显得十分重要和紧迫。笔者从事工会办公室工作数年，通过学习与多年工作实践粗浅的谈一下如何做好工会办公室工作。
　　（一） 本着把握工作大局，把工作着力点放在发挥参谋助手的作用上
　　1）发挥参谋助手作用是工作重点和落脚点。做好工会办公室工作的基本思路可以用一项基本任务，两个结合，三个重点、四项建设来概括。工会办公室的基本任务就是当好参谋助手，搞好“三个服务”是办公室工作的出发点和落脚点。一般和个别相结合，领导和群众相结合，这两个结合是从工作作风和工作方法上讲的。信息调研、督促检查和保证日常工作运转是三个重点任务。加强思想、组织、业务、作风四个建设是从自身建设上讲的，从工作任务上讲，有文件起草、文件审核、公文处理、信息综合、工作督察、简报编发、信访接待、组织调转、会议办理、民主管理、群众生产、劳模管理、来往接待等，大体可分为三块，政务、常务、室务，在工作中要本着搞好常务，改进室务，重点是政务。不围绕政务就丢掉工会办公室工作的本质，就很难找准定位，就不能发挥参谋助手作用，在政务范围中的参谋助手、督促检查、协调综合三个作用中，参谋助手是第一位的，我们工会办公室的主要任务就是为工会领导班子科学决策出主意当参谋，理应成为领导班子的“信息库”“智囊团”。
　　2）发挥参谋助手作用，必须胸怀全局，立足本职，紧紧围绕工会工作的重点、难点进行。胸怀全局就是要立足于国家大局和企业与工会的全局；立足本职就是要认认真真去干好参谋助手。国家的大局就是建设小康社会；企业大局就是建设具有国内国际竞争能力的企业集团。深化改革、加快发展、维护稳定是一个较长时期的任务，工会工作中心应放在这个大局中去把握。团结和动员广大职工为实现党的中心任务去奋斗，始终是工会工作的出发点和落脚点。工会的主要职责是推动党的全心全意依靠工人阶级方针的落实，要在全面履行各项社会职能的同时进一步突出和履行维护职能，更好的代表和表达职工利益，通过维护职工群众的经济利益、民主权利的同时，保护、调动、发挥广大职工的积极性和创造性。并把这种积极性和创造性引导到更好地完成党和国家提出的各项任务上来。当前工会工作在深化改革中遇到了许多新问题，在维护职工利益方面也出现许多新情况，这都需要我们在调查研究的基础上认真探索和解决，工会办公室应在这些方面提出新思路、新办法，发挥参谋助手作用，真正成为同级工会领导班子科学决策的“参谋部”。
　　3）发挥参谋助手作用要注重在思路性、综合性、倾向性和超前性上下工夫。参谋重在谋划，助手重在帮助，参谋助手作用应当体现在日常的各项工作中。如为领导提供及时准确的信息；围绕工会重点工作进行调查研究，提出解决难点问题的建议；通过起草和参与修改重要文件发挥参谋作用；在处理日常重大问题上为领导提出对策建议等等。从总体上工会办公室发挥参谋助手作用是好的及时的，但也应该看到，工会办公室忙于日常工作而忽视发挥参谋助手的作用的情况是比较普遍的。当然这与办公室人员较少，工作繁杂不无关系，但同样也有认识不到位的问题，工会办公室应抓住那些思路性、综合性、倾向性的问题，超前进行研究，拿出对策，提出建议，而不应只是局部的就事论事，这样不能真正起到参谋助手的作用。所谓思路性，就是着眼于党和国家工作大局，企业改革发展稳定的全局，提出解决在市场经济条件下涉及工会工作的重点、难点问题的新办法，以及从制度和机制上解决问题的新思路；所谓综合性，就是从宏观上研究问题，综合分析各方面的有利和不利因素，权衡各种利弊，提出切合实际的建设性意见；所谓倾向性，就是要注意观察和把握政治、经济和社会生活等方面的发展变化对职工权益的影响及带来的倾向性问题；所谓超前性，就是对工会工作可能产生影响的苗头或潜伏性问题，相对超前地进行研究和分析，对今后的工作中应当采取的措施，提出预测性的意见和建议。只有朝这个方向努力，办公室的参谋助手作用，才能真正上水平、上档次，才会有更大的成效。
　　4）发挥参谋助手作用，要善于在被动中寻求主动，站在高层次构想和设计工作。主动和被动是相对的，办公室是领导班子的办事机构，领导的主动往往是办公室的被动，办公室的主动则往往是摆脱被动的最佳途径。但要学会处理领导和服务，维护决策层和履行执行权和建议权的关系。过分强调服从执行性，忽视建议权，以上不令、下不行为准绳，就会作茧自缚永远也摆不脱了被动，势必影响为工会领导班子服务的质效。因此必须站在高层次上去构想和设计工作，这种高层次就是站在领导的角度去考虑观察问题，想领导之所想，先领导之所想，按照领导的工作范围及工作的发展趋势，对工作处置的意图和思维去构想和设计工作，这是为领导服务和行使参谋权和建议权所必须的。另一方面，凡是已确定的工作项目或可以预见的工作课题，要先行研究制定系统方案，并对实施方案中可以出现的问题和结果提出预见性对策，并呈领导审批，不必走一步请示一次，这样既可以减轻领导的负担，又给办公室工作留下更大的空间，同时也是沟通领导和办公室思路，减少领导处理工作的随机性的重要途径，是发挥参谋助手的重要方面。
　　办公室主要是为领导服务的，领导的文化素养、阅历、性格、气质和习惯，对于他们所分管的工作具有无形但又有深刻的影响，领导是人不是神，他们也有缺点和弱点，了解了他们的特点，努力去适应，这是办公室当好参谋助手十分重要的一个方面，既不无原则奉迎，又能适时提出建议积极补台，维护领导权威，努力减少因领导个人因素给工作带来的影响。
　　（二） 加强信息调研，努力提高办公室工作水平
　　1）要切实重视与加强信息管理工作。工会信息工作是工会领导机关掌握情况进行科学决策，实施正确领导的一项重要基础性工作，是工会履行社会职能，加强民主参与反映职工意见和要求，维护职工合法权益的重要渠道。重点在三个方面下工夫：一是做好信息网络、制度、队伍三项基础建设，消灭信息工作空白点，充分发挥办公室作为报送信息的主渠道作用；而是围绕中心、二是围绕中心，体现工会为职工说话办事的特点，克服报忧难的问题，敢于反映真实情况，从讲政治的高度，坚持及时准确全面地报送信系；三是要提高信息的质量和深度，善于发现苗头性、倾向性的问题，要做好信息的综合与提炼，并不断拓宽信息渠道。
　　2）要努力加强文字工作和调研工作，这是提高办公室工作水平的重要基础性工作。首先要有善于积累材料的习惯；其次要做好调研工作，工会办公室的调研，不同于专门研究机构的理论学术研究，应围绕领导关心和基层迫切解决的问题进行，课题要有针对性，多样性，所提建议要贴进实际，具有可操做性和实效性。
　　3）做好予案工作，这是为领导做好主动服务的一项重要工作。予案分两种，一种是工会工作中重大问题和重大活动，特别是全局性与前瞻性的重大问题应做到思在人前，谋在人前。善于发现苗头性、潜伏性的问题，预测发展趋势，增强工作予见性，为领导决策提供前瞻性的予案；对重大事件处理提出对策性的建议；对重大活动予案要慎重周详，把握过程、环节、连接，保证重大活动顺利进行。一种是突发性事件，要了解整个事件的全过程，分析原因，找准问题核心，研究政策，提出予案，及时解决。
　　（三） 学会协调发挥好办公室承上启下联系内外的枢纽作用
　　协调工作是办公室的一项重要职责，也是一项很困难的工作。协调是一种平衡活动，是一种综合活动，是一种优化活动。协调的目的，就是将各种因素平衡和统一到一个方向，减少内部磨擦，提高工作效率是各种工作（活动）协同一致，从而促进工作（活动）的成功。
　　主要表现在：一是计划协调，积极协助领导对工会全年开展重点工作和主要活动要有个统筹安排，为了形成工作合力，避免分散工作力量，办公室既要对企业有关部门又要对工会各部门、各基层工会组织进行协调与安排，防止在同时间同地点相互窗撞车。二是政策协调，要保持政策的统一性、连续性，办公室对工会各部门制定的文件进行把关、审核，避免政出多门，使下级工会无所适从。三是日常工作协调，工会开展的一些较大型活动，往往涉及到许多部门与单位，办公室要根据领导的授权，进行牵头协调。四是外部协调，办公室既承担着与本单位各部门的协调，更重要的还与上级工会与兄弟单位工会的联系。办公室在与上级工会与兄弟单位工会协调时要坚持“维护自尊、加强自信”，达到双向、双赢相互信任的目的。
　　做好协调工作，首要的是要注意把握大局，其次要讲究协调艺术，要坚持原则与灵活性的统一，逐步赢得外部有利于本工会、内部有利于集中力量抓重点工作的联系协调机制。
　　（四） 加强自身建设提高整体素质是适应新时期工会工作的需要
　　工会办公室工作是靠工会干部去做的，工作需要建设一支政治立场坚定，业务能力过硬，群众观念牢固，工作作风严谨，精神振奋，奋发向上，锐意进取，开拓创新的高素质工会干部队伍。1、有坚定正确的政治立场。从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，善于从政治上认识上把握问题。2、要会学习，善学习，有扎实的业务能力。工会工作范围很广，必须掌握适应形势发展及本职工作需要组织能力，有较高政策水平。善于思考刻苦专研，在实践中提高工作能力。3、要有牢固的群众观念。工会是职工群众自己的组织，离开职工群众工会就失去存在的基础，牢固树立群众观念，满怀感情地为职工群众办事，是我们每一个工会干部的基本要求，也是判断每个工会干部是否合格的重要标准。4、要有严谨塌实的工作作风，力戒漂浮，一定要求实务实，讲究工作实效。5、要有奋发有为的精神状态。工作取得成绩时要头脑清醒居安思危，不断把工作推向新的台阶；工作遇到困难时，要不沮丧，不怨天尤人。要增强信心，鼓足干劲，克服困难把工作做好。6、要有与时俱进的创新意识。要把党和职工十分关注的问题、企业改革发展需要解决的问题，作为我们工会干部理论创新、工作创新的重点。要创新思路研究实践中遇到的难题，认真找出解决对策，探索形成新的工作思路。
　　综上论文所述，工会办公室工作所处的地位和所担负的繁杂任务，就需要我们从事工会办公室工作的必须做到“找准位置、开拓进取、把握规律、提高水平”。