摘要:本文简要阐述了工程结算的概念和计价依据的重要性,分阶段分层次的说明了在清单计价模式下如何做好工程结算以及对竣工结算中需注意的一些问题进行了分析。
关键词:清单计价,工程结算
工程结算是工程价款确认的最后一个环节,也是最重要的一个环节,如何做好结算工作,事关企业的经济利益。本人认为要想做好结算工作需要从以下几个方面着手。
一、掌握政策,完善工程结算计价依据
工程结算是指承包人按照合同规定的内容完成所承包的全部工程且经竣工验收合格后,向发包人进行的最终工程款结算,是承包人与发包人办理工程款的最终依据,是双方签订的建筑安装工程承包合同终结的凭证,是发包人编制竣工决算的主要资料。
工程结算的定义是我们结算工作的基础,指出了我们结算时需依据的各种文件,由于目前我国经济发展迅速,各种市场价格信息变化较快,为了与市场接轨,维护承包商利益,国家和省级政府部门会及时的发布各种人工费,材料费,机械费,安全文明施工费,环境保护费,税金等调整条款,并明确规定执行的具体日期,例如,山东省住房和城乡建设厅发布的鲁建标字[2011]19号文件《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》中指出:一、本费用计算规则自2011年8月1日起施行。2011年8月1日前已签订合同的工程,扔按原合同及有关规定执行。二、自本费用计算规则施行之日起,原省建设厅鲁建标字[2006]2号文件发布的《山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则》、鲁建标字[2006]5号文件发布的《山东省园林绿化工程费用项目组成及计算规则》和鲁建标字[2008]6号文件发布的《山东省房屋修缮工程费用项目组成及计算规则》同时停止使用。三、本费用计算规则由山东省工程建设标准定额站负责管理、解释。所以,工程结算时一定不要忘记查看相关文件,是否在调整范围之内,以便及时调整追加,确保自己的利益。
二、分阶段做好工程项目的造价控制工作
工程结算是在投标报价,合同洽谈,现场签证,设计变更,索赔等前期工作的基础上进行的,要想得到较高的利润,就需要在这些前期工作上做足功夫,只有这样在结算时才能够顺利的进行,才能少扯皮高效率的办理,那么需要做哪些前期工作呢?根据多年来的经验按照不同的阶段总结如下:
1.投标报价阶段。在投标报价阶段需要根据工程实际,采取相应的投标报价技巧。因为工程量清单计价模式下,一般采用单价合同,由发包人承担工程量的风险,但是单价相对固定,只调量不调价,这时需要根据图纸和施工现场条件,采用合适的报价技巧,如不平衡报价法,例如,对费工费料的项目(如挑廊、阳台造型等)可适当提高在总报价中所占的比例,这样做既不会影响投标总报价,又存在多获利的机会;对能先结算工程价款的项目(如土方、基础工程等)其单价可高一些,以便加快资金周转;对后期项目(如装饰工程、安装工程等)其报价可以适当低一些。估计施工过程中会增加工程量的项目,单价可高一些,这样做对总报价影响不大,却能在工程结算时增加收入;估计暂定工程或暂估价格,对以后一定要施工的部分,其单价可高一些,估计不会施工的部分可低一些。对工程内容做法说明不清楚的项目,或其他漏洞的地方,其单价可低一些,以利于降低工程总报价水平和工程实施过程中索赔,获得理想的结算价格。
2.合同洽谈签订阶段。在合同洽谈阶段要分条研读合同条款,分析每项条款的风险和利润,特别是价格调整条款,如发生变更,材料费、机械费、人工费上涨或对方违约,因第三方或不可抗力引起的追加工程价款的处理办法。力争尽量减少自己的风险,或者通过向保险公司投保的方式转移风险等办法,采用固定价格要把风险范围约定清楚,同时应当把风险费用的计算方法约定清楚,双方应约定一个百分比系数,也可采用绝对值法。对于风险范围以外的风险费用,应约定调整方法。若约定不明或没有约定,要按照清单计价规范处理。这一过程应该让造价人员参与,以便将来发生变更或再有额外的工作进行索赔。
3.工程施工阶段。工程施工阶段是所有工作中发生变化最多,受外界影响最大的阶段,期间的原始资料的收集和各种签证、索赔最为繁多,需要造价人员全程参与,熟悉发生的过程,各种索赔和签证要在有效的时限内发出。例如,在处理汶阳大街道路改造工程时跟踪审计,不仅控制了工程进度,节省了资金,缩短了工期,保证了工程质量。实际工作中承包方的预算员遇到的情况是,没有全程参与,对施工过程中发生的变化不熟悉,需要拖延很长时间才能做好结算工程,浪费了宝贵的结算时间,损失了企业的利益。
加强施工过程中资料的管理。施工过程中的资料的管理尤为重要,这里说的主要是工程的变更签证等书面性的资料。工程施工过程中因为遇到的意外情况较多,往往避免不了一些必要的变更,当业主方要求变更时,一定要在合同约定的时间内以书面形式确认下来,该签证的签证,需要索赔的及时发出索赔意向通知书,防止因超过索赔有效期失去索赔机会。对于因合同约定不明确的内容,要收集有利于增加造价的内容,例如:隐蔽工程检查记录、发包方通知、指令、往来函件、工程洽商记录、会议纪要等等,这些第一手材料是最有说服力,最直接的证据,可以有效的防止结算时的推诿扯皮发生。
三、分清层次,条理分明地做好结算工作
工程结算时要顺序分明,先实体,再措施,后其他,依次进行。依据清单内容首先计算实体项目清单,如果变化在合同或清单计价规范约定之内的,措施项目清单根本不用考虑,不予调整;如果实体项目清单变化超过约定幅度,需要根据约定就行调整措施项目。其他项目清单要区分暂列金额和暂估价,计日工,总承包服务费。暂列金额依据施工过程中工程师的指令单按照实际发生的给予记取,没有发生的给予退还;暂估价要结合分包情况即行记取。计日工依据工程师确认的数量和合同约定单价计入;总承包服务费依据合同约定记取。
总之,工程结算工作是在很多前期工作基础上的汇总,要想做好结算工作需要全过程参与,全方位关注,利用双方认可的证明文件,国家和省公布的强制性调整文件等进行工程价款的调整,需要造价人员清楚了解事情发生过程,多收集相关依据并运用好这些政策和依据。