【摘要】工程造价改革的滞缓已成为建筑领域融入国际社会的一个瓶颈问题，亟待对现行体制进行改革，剖析目前我国工造价的现状，结合现行体制的弊端和工程造价领域亟待解决的突出问题，针对性地提出了一些相应的改革措施，以供借鉴。同时，从工程造价方向，预测了我国建筑行业良性发展的前景。
【关键词】工程造价,诚信机制,造价体系,产业结构,管理改革
自从中国加入世贸组织之后，工程造价虽然打破了旧传统，初步取得了一些成效，但是由于相关部门不配套的体制，使其发展过于缓慢。“企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”几乎成了一句空话。所以工程造价的改革势在必行，而全面地分析目前工程造价的现状也至关重要。
一、 目前我国工程造价存在的弊端
1、 诚信机制不健全
建筑业作为国民经济的支柱产业，在我国经济杂志社凤中发挥着举足轻重的作用。由于建筑市场的信用缺失，虚假信息太多，影响了国民经济和投资效益，加大了企业经营成本与风险，更导致整个社会资源使用效率低下。目前，我国建筑市场秩序混乱，信用缺失现象主要表现如表1：
表1
2、 产业结构单一造成造价体系僵化、成本过高
由于我国特殊的历史原因，目前国有大中型企业在整个建筑产业中占有很大比重，国有企业股权单一，对外不能充分利用社会的资金和技术资源并接受社会的有效监督，对内也很难建立完善的现供公司管理制度，加入WTO后，又取消了对其的相关优惠政策，这些企业一方成背负着沉重的历史包袱，另一方面体制改革又十分缓慢，导致竞争能力大大削弱，而民营企业轻装上阵，充分利用由国家搭建的更公平的竞争平台，在这一时期得到了较快发展，但是由于起步晚，资金技术力量相对较弱，制约了这部分力量成为行业的主导。总的来看，我国目前的建筑行业仍不同程度受限于国家行政干预，缺少灵活的用工机制，工程造价依然没有完全和国际接轨，难以有效控制成本，“三超”现象普遍存在。
3、 相关法律制度不健全，合同管理中存在大量问题，增加造价成本
一方面赔偿制度不完善，奖惩机制力度不够，现在法规体系尚存在许多弹性空间，一些条款对当事者的道德约束高于法律约束;此外，部分歧视性条款对当事者的道德约束高由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，让投机分子有漏洞可钻，虚假造价得不到应有的惩罚。另一方面目前我国合同管理主要存在以下问题：
1法律意淡薄，合同签订不规范，签订合同不严谨，条款不全。
2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则。
3缺乏健全的合同管理机构，对“扯皮现象”无计可施，导致工期延误，成本增加。
4、 工程造价管理部门改革力度不够我，跟不上时代的步伐
工程造价管理部门，作为管理的职能部门，具体承担着对工程造价的管理和改革的职责。但是，各地方造价管理部门的管理还未能跟上市场经济发展的要求，工作的重点仍放在定额管理，协调加以、甲乙双方针对定额理解的偏差而出现的纠纷，发布建筑材料“信息价格”等方面，其工程造价改革的职责还未承担起来。
5、 我国造价咨询行业相对落后
我国造价咨询业现状如下：
1起步晚，市场无序，没有进入良性循性。
2咨询服务机构服务面窄，大多局限于进行概预算和结算的编审工作，不熟悉国际惯例。
3部分咨询机构人员素质较低，知识面窄。
4专业人员非法“挂证”。此外，有些造价工程师出于自身和眼前利益，或者迫于有关方面的压力，按业主的要求编制虚假报价。
6、 信息化管理落后
首先陈旧落后的经营观念、僵化的组织体制、粗放迟钝的和这理流程是目前建筑企业经营管理的绊脚石，连锁效应使工程造价环节发展迟缓。由于我国的经济是在工业化还没有完全到位的情况下又面临信息化的挑战，在这样一个充满现代竞争的环境中，不少建筑企业的经营管理者对全球经济一体化的游戏规则还不太清楚。同时我国建筑企业由于资金短缺、人才匮乏，基础管理亦不强，所以将因企业管理信息化大大落后于时代，而使工程造价工作量加大，工作目的盲目，成本增加。
二、 工程造价改革的措施
1、 加强合同管理，控制工程造价
工程项目实施全过程合同管理是控制工程造价的关键，也是非常有效的手段。为了加强合同管理，就要实现工程合同签订过程的程序化、规范化，工程和工作内容的完整性、技术上及时间上的协调性。例如严格控制合同外增加项目，未经批准的不予签证和支付;因承建方施工方案改变和管理不善引走了的工程量及费用增加不予签证和支付;合理进行价差调整以缓解双方较为突出的矛盾，减少纠纷，使工程进展顺利，工期得到保障，有效控制工程造价。
2、 信息技术在造价中应用
当今世界经济格局发生了重大变化，利用信息技术实施项目管理，将成为企业竞争制胜的有力武器。当然，我们也可以借鉴国外一些成功的管理经验。
【参考文献】
李新红.略论管理会计的最终目的[J].河南金融管理干部学院学报，2009(1)
