摘要:随着我国市场经济的不断发展,原有的统计指标体系在很大程度上已不适应企业自身发展的要求。为了能使统计工作,本文从统计观念创新、机制创新、制度创新等五个方面进行了详细论述。
关键词:统计观念统计创新统计工作
随着经济全球化进程的不断加快,统计工作面临着新形势、新任务和新挑战。如何使统计工作从观念、方法和机制等方面适应市场经济,与国际社会接轨,向政府、企业和社会提供更权威、系统、准确、及时的统计信息这是摆在统计工作人员面前的一个新课题。笔者认为,只有积极适应形势,加强统计创新,与时俱进,才能开创统计工作的新局面。
1、统计观念的创新
由于我国是从计划经济过渡到市场经济的,而在市场经济体制还不完善、不健全的情况下,现行的统计工作不能很好地适应企业生产经济和领导决策的需要。一是统计工作得不到企业领导的重视,认为统计不过是数据的加加减减,填写几张报表而已,把统计工作简单化;二是认为统计工作是计划经济条件下的产物,是为计划服务的,而如今在市场经济条件下统计的地位和作用应该弱化;三是认为统计是为政府统计部门和上级主管部门服务的,只要完成报表上报任务即可,工作越多企业负担就越重;四是认为统计对企业而言,只是在写工作总结时为充实工作报告提供一些数据而已,对经营决策没有多少实际意义;五是认为统计仅反映生产经营的规模,而当前企业要以经济效益为中心,以盈利为目的,这只有依赖于财务会计工作,统计无能为力。由于上述种种原因,统计人员的待遇较低,工作得不到肯定和尊重,这就在很大程度上影响企业统计工作人员的积极性和创造性的发挥,致使统计工作经常处于被动应付状态,无法满足市场经济条件下,企业生产经营的需要。如何使统计工作由被动应付转变为主动创新呢?首先统计人员要在思想观念上创新,要有创新精神和超前意识,绝不能等、靠、要,更不能因循守旧,要大胆借用外国先进的统计理论、方法和经验,在实践中大胆探索,不断总结完善统计经验。只有坚持改革创新的精神,才能使统计工作有威有位,在企业管理和经营决策中起到就有的作用。当然我们倡导创新精神,并不是置国家的法律法规与不顾,而是要在坚持国家统计制度,完成上级统计任务的前提下,从企业的实际出发,创造性地开展统计工作,走出一条适合企业实际统计改革的新路子。
2、统计运行机制的创新
统计信息作为一种特殊的战略资源,目前受到决策者、生产者和消费者的关注,基于它地重要性,所以对于信息产品质量,也提出了更高的要求。准确、客观是统计的生命和根基,统计信息必须建立在真实可靠的基础之上,如果统计信息失真,必然导致决策失误,调控失效。这样的统计信息作为一种产品,不仅失去了其本来价值,还将给社会经济造成难以估量的损失。所以说如何保证统计数据的准确可靠,对统计部门来说至关重要。要解决这一问题,必须提高统计工作的抗干扰能力,从运行机制来讲,就是要加大统计执法力度。一是通过上下多方面的努力,逐步建立健全保障统计机构依法进行统计调查、统计报告、统计监督和高效运行的统计工作新机制;二是把统计工作中原有的质量检查和控制方法与先进的信息技术结合起来,这样既可以通过网络把信息直接置于有关人员的直接监督之下,众目睽睽,难以作弊,又能对数据全程监控,环环相扣,步步跟踪。有问题当时就能发现,提高数据质量。三是在统计系统内部,统计部门要逐步营造一种有利于改革创新,鼓励先进,鼓励争创一流工作的良好氛围和严格的责任目标考核机制。要根据企业的生产经营特点,建立一套内部监测、评价、考核统计数据质量的综合评价指标体系,根据各个指标间的逻辑关系,评估统计数据,挤干数据中的水分,确保统计数据的真实可靠性。四是统计人员要加强学习统计法规,恪守诚信原则,坚持实事求是的工作作风,保证数据准确,决不弄虚作假。
3、统计管理制度的创新
随着市场经济的不断发展,企业的所有制形式不断丰富,原有的统计指标体系在很大程度上已不适应企业自身的发展要求。科学设置和完善指标体系,已成为企业统计工作的当务之急,我们必须根据企业管理需要设计企业统计指标体系,要克服贪大求全的做法,处理好宏观与微观、需求与可行的关系,删繁就简,讲究高效务实。彻底改变专业统计各自为政,重复交叉互不衔接的局面,努力提高统计工作的整体性和信息化水平,实现统计信息资源的共享和互补,尽可能减少或避免各种无效劳动。加入WTO以后,企业运行环境发生很大变化,企业不仅要研究如何实施管理和运营以适应瞬息万变的国际国内市场,还要在运营中谋求经济效益和社会效益最大化。对于企业统计来讲,应该适应上述变化,既要把国际成熟的统计管理制度结合本企业的特点引入到企业统计管理中来,同时要主动面向市场,紧紧围绕企业在市场经济运行过程中所面临的新情况,新问题,新热点,新难点,适时调整统计指标体系,完善调查内容,建立一套与市场经济发展和企业生产经营相适应的统计制度,使得企业的统计指标体系做到数量不多,功能齐全,易于操作,能够“快”、“精”、“准”的反映企业运行态势。就目前而言,首先要完善企业的基本报表制度,如产品产量、技术经济指标、经济效益等反映企业的主要生产经营活动方面的统计报表制度,同时还要结合市场经济的特点,建立反映科技进步、产品结构变化、市场营销、行业动态等反映企业在市场中的生存和竞争方面的统计报表制度。
4、统计现代化手段的创新
无论是当今社会信息化发展趋势的外在要求,还是统计部门自身工作的内在要求,统计信息化建设显得越来越重要。首先,从加入世贸组织后,企业直接面对国际性竞争的新情况来看,需要企业统计提供的信息比过去的范围将更加广泛,内容也更为丰富。其具体表现在:从统计内容的广度看,已由过去的单一的生产统计延伸到了市场需求、产品营销、原材料采购等方面;从统计内容的深度看,指标比过去更深化和细化了。大量的统计数据,无论在收集,还是在处理上,靠传统的处理手段是无法做到的,要满足市场和企业对统计的需要,必须通过企业的信息化来实现统计手段的信息化。这样,统计核算、会计核算、业务核算由于共用原始数据平台,可以大大减少“三大核算”之间的矛盾,更好地相互结合。同时,先进的信息技术使经济活动与信息两者成为“如影随形”的共生关系,从而消除了原始数据的时滞,大大缩短了加工数据的时间,把统计的及时性提高到新的水平。更重要的是通过统计手段现代化的创新,收集信息快,处理信息快,传递和反馈信息快。这对企业统计数据的全面性、准确性、及时性都有了可靠的保证,使统计内容更加全面,数字准确性更加提高,信息提供更加及时,并为统计预测和统计分析提供了更广阔的用武之地,促进企业统计可以更好地发挥反映、监督、预测和决策支持等功能。
5、统计调查方法的创新
随着市场经济的发展,企业的所有制形式和经营方式已经呈现出多元化和多样化发展的趋势,现行的统计调查方法已难以适应企业数量大、类型多、变化快的新情况,对于市场经济中不断出现的新情况、新问题,以及复杂多变的统计调查对象,必须要建立完善与之相适应的统一完善、轻便灵活、快速准确、确保调查质量,提高统计时效的统计调查方法。根据统计工作实践认为:新调查方法体系应该是以周期性普查为基础,以抽样调查为主体,加强典型调查、专项调查、重点调查和科学估算。在普查中,要尽可能的减少普查指标,精练普查内容,建立符合市场经济运行机制的统一、快速的普查方法。在数据报送形式上,也不一定要必须采用传统的层层上报的统计调查方式,可以积极探索各种调查方法的综合运用,还可以充分利用现代统计信息网络,开展网络调查、电话调查等新型快捷的调查方法。
实现统计的创新,增强创新意识是关键,解放思想是实现统计创新的前提,没有思想的解放,也就没有创新的活力。入世后统计工作面临着挑战和机遇,这就要求统计工作人员,必须加强学习新知识,掌握应用技术,更新新观念,注重自身素质的培养,不断提高工作能力和改进工作方法,只有统计的创新意识增强了,统计工作人员的素质提高了,才能适应新形势,开创统计工作的新局面。