论建设工程设计阶段监理的重要性

　　摘要：通过深入分析设计对建设工程质量、投资、进度三大目标的影响程度，指出了建设工程设计阶段监理的必要性和重要性。只有认识到实行设计监理的重要意义，重视设计阶段的监理，才能促进建设工程的投资效益和建设水平的提高。
　　关键词：建设；工程；设计；监理
　　实行建设工程监理是改革传统的建设项目管理体制，建立一种新型的适应市场经济发展的建设项目管理体制的需要。同时可以提高工程建设项目管理水平，使我国的工程监理业适应国际工程建设的形势，参与国际工程建设竞争。现阶段建设工程监理主要发生在项目建设的施工阶段。而建设工程的内容包括投资决策阶段、设计阶段、开工准备阶段、组织施工阶段、竣工验收阶段。而从目前的监理市场来看，实施设计阶段建设监理的工程非常少。由于设计阶段没有监理，使得一些由于设计原因造成的工程项目质量、投资、进度等方面的问题在施工阶段得不到彻底解决或不能解决，而造成许多不必要的浪费和损失。设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是组织施工的依据。我们知道设计阶段是工程项目建设的起点和项目开发目标具体化的第一步，设计阶段的好坏，对于整个工程项目目标的实现，无论从工程的质量还是从工程投资或进度来说，都具有重大的影响和举足轻重的作用。
　　1设计对工程质量的影响
　　工程项目的质量目标与水平，首先是通过设计使其具体化的，并以此作为施工的依据。设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。因此对设计质量的有效控制，是顺利实现工程建设质量、投资、进度三大目标控制的有力措施。
　　设计队伍整体素质的高低，设计人员自身设计水平与经验多少以及对设计任务的熟悉程度，各设计专业工种的协调配合程度等等都会影响设计质量的优劣。另外所选设计方案不甚合理、或违反正常设计程序、或马虎粗心、或赶工抢进度、或为节省设计费用等也会严重影响设计产品的质量。通常设计阶段的失误所造成的质量问题，常常是施工阶段难以弥补的，即使一个小小的失误，也可能酿成严重的后果，甚至有可能会酿成全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。
　　监理工程师受业主委托，对设计质量进行控制的主要工作是审核设计图纸，对设计成果进行验收。在初步设计阶段，应审核总体设计方案是否合理，技术经济指标是否可行，是否达到项目决策阶段确定的质量标准。在技术设计阶段应审核各专业设计是否符合预定的质量标准和要求，在施工图阶段，则是设计质量控制的重点，应注重审核使用功能及质量要求是否得到满足。
　　2设计对工程投资的影响
　　设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段。工程项目价值包括物化劳动价值和活化劳动价值。在设计阶段，项目的规模、标准、功能、组成构造等方面等都具体化了，从而决定了工程项目的基本物化劳动价值，工程成本是物化劳动价值与活化劳动中必要劳动价值部分的总和；工程价格是工程成本与活化劳动价值中的另外一部分（即为社会所创造价值，比如利润和税金）的总和。所以设计阶段实际上是确定工程成本的阶段和确定工程价格的基本阶段。因此一个工程项目的最终资金投放的多少要看设计的结果如何。
　　设计阶段是影响投资程度的最大阶段。工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，项目方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到项目施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以，一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。经验表明，一项合理的设计有可能使造价降低5-10%，甚至更高。
　　时下不少设计人员“少动脑筋，多用钢筋”的不负责任现象时有发生，总认为多花的钱又不是我的。更有甚者，有些设计人员随意加大钢筋用量，更是白白地浪费了大量钢材，增加了不必要的投入。
　　因此，监理对建设项目全过程投资控制的重点应放在设计阶段，应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，其活化劳动和物化劳动的消耗，达到相对较少的水平，最大不应超过投资估算数。为达到这一目的，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。
　　3设计对工程进度的影响
　　工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，而且设计阶段的工作，往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时，施工单位很难按图施工，只得催业主找设计单位几经周折才能解决，影响了工程进度和工序的正常开展。再者设计变更，设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外，由于业主没有足够的工程经验积累，在设计初期不能提出高质量的设计任务书，影响设计质量，在施工过程中还经常修改设计，给工程项目的进度控制带来困难，从而影响工程进度目标的实现。
　　因此，监理单位受业主委托进行工程设计监理时，应落实专门人员对进度实施动态控制。在设计工作开始之前，首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性；在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度，同时控制设计质量，使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程在拟定的进度目标内实现。
　　4实行工程项目设计监理势在必行
　　综上所述，工程项目的设计阶段对整个工程的质量、投资、进度等方面都会产生不可忽视的影响。大量事实说明，把好项目设计这一关，是提高工程投资效益，保证工程质量，缩短建设周期极为关键的一环。同时，对监理工程师也提出了更高的要求。这就要求监理工程师除了有较高的专业技术水平外，还应在专业知识的深度与广度方面，达到能够解决和处理工程设计问题的程度。我们一定要认识到实行设计监理的重要意义，解放思想，转变观念，重视设计阶段的监理，促进建设工程的投资效益和建设水平的提高，这也是我国扩大建设监理市场，进入国际建设市场的需要。
　　参考文献
　　[1]曾庆军等.建设工程监理概论.北京大学出版社，2009；
　　[2]韦海民等.建设工程监理实务.中国计划出版社，2006。