经济责任审计与干部监督管理

所属栏目:审计论文 发布日期:2020-07-07 11:03 热度:

 

  近日,中共中央、国务院印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,对经济责任审计的总则、组织协调、审计内容、审计实施、审计评价、审计结果运用、附则作出了明确的部署安排。新“规定”出台,对推进当前组织部干部监督科的经济责任审计工作的规范化管理起到了“纲领性”的指导作用。

经济责任审计与干部监督管理

  1经济责任审计的开展策略

  1.1建立多层次的监督体系

  对于经济责任审计的发展不均衡,应当建设多层次的监督体系,全方位地保证企业的健康发展,通过多重机构的组织体系监管企业财产,有效地加强企业内部的监督,推动国有资产的发展运行。国家在监督体系上,运用有效的措施强化监督制度,更加注重监督体系,同时,企业也会更注重监督,让企业全面的管理财产的出入,保证经济的平衡,让企业发展更均衡,保证企业健康发展,同时为企业避免不必要的亏损,为国家带来更多的收益。

  1.2加强经济责任审计结果的共享

  将经济责任审计结果积极与单位人事部门、纪检部门沟通、反馈,充分发挥审计“免疫系统”功能。领导干部经济责任审计作为干部管理监督体系的重要一环,其审计结果应存入被审计领导干部本人档案以作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。发现审计中发现的违纪违法行为,应及时移交组织部监督科部门,利用问责倒逼被审计人员的责任担当,后续整改。内审机构应与相关职能部门协调配合,提高审计结果的预警性和震慑性。此外,审计结果也可作为谈心、谈话,诫勉等重要内容,运用到领导决策中去,为党委、领导班子体制机制决策层面上提供参考依据[1]。

  1.3确保审计部门对审计结果全面公开

  审计人员要改变传统观念,不断提升专业水平和实践能力,善于总结和积累经验,加强自身面对突发问题的应对能力,用严谨的态度、专业的理论知识开展审计工作。审计人员可以采用网络与新闻公告等多种方式告知,保证审计结果的公正,政府部门要确保审计人员按规定开展审计工作,不仅使审计结果接受群众的监督,而且可以对审计工作起到监督与促进作用。审计机关要不断建立完善切实可行的审计工作制度规范,对政府部门权力进行有效的制约监督,同时加强对经济责任审计的人员的监督规范,确保高质量完成经济责任审计工作。

  2干部监督管理工作的提升措施

  2.1加强日常监督

  什么时候或什么地方有党的工作,监督就什么时候开始或延伸到什么地方;不存在没有监督的权力,也不存在没有监督的工作,更不存在不受监督的领导干部。监督应该融入领导干部的日常生活,要每天“照镜子、整衣冠、洗洗澡、治治病”。如果把监督比作一场战役,那它一定是持久战。领导干部要克服“毕其功于一役”的思想,立足长远,狠抓当下,贵在坚持,用毅力和恒心去赢得胜利。

  2.2严肃党内政治生活

  督促领导班子和领导干部尊崇党章党规,认真落实新形势下党内政治生活若干准则,严格执行民主生活会、组织生活会等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。督促落实好民主集中制,强化全党服从中央的意识,加强管党治党政治责任落实情况监督,严肃查处破坏政治生态典型案件。督促领导干部带头弘扬正气,保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决防止和反对圈子文化、码头文化、“袍哥”文化[2]。

  2.3充分发挥各种监督力量,推进监督常态化

  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家监督体系日趋完善。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出:“推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度,发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。”党中央的顶层设计已经把路线擘画,各级各部门要严格按照党中央决策部署,采取行之有效的办法,切实发挥各种监督力量,加强信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享,使监督全方位、全时段、无盲区、零死角、全覆盖,以监督的常态化促进各项事业的高质量发展[3]。

  2.4准确把握监督重点

  深刻领会、全面把握中央《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》精神,坚定不移履行选人用人工作监督检查责任。要重点监督检查“坚持党管干部原则”情况,保证党对干部工作的领导权和对重要干部的选拔任用、管理监督权;重点监督检查“坚持‘好干部’标准和树立正确用人导向”情况,保证把政治标准放在第一位,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关;重点监督检查“执行干部选拔任用工作政策规定”情况,保证选人用人公平公正;重点监督检查“遵守组织人事纪律和匡正选人用人风气”情况,严肃查处和纠正选人用人上的违规违纪行为。

  结语

  总而言之,新形势下经济责任审计工作要求不断提高。内审人员要辩证全面地对待审计问题,除专业审计知识外,全面学习掌握国家重大方针政策体系,在实践中发现和总结新的经验,做好经济责任审计项目,协助单位完善制度、加强管理,更加有效的规范领导干部权力运行,从源头上遏制和杜绝违纪违规问题的发生。

  作者:刘凡

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