思想认识滞后是影响民营经济健康发展的深层次问题。各级各部门从理论上和口头上都能大谈特谈民营经济发展对促进经济增长、提高社会就业、增加税收的重要作用，但实际工作中却只注重监管，不提供服务。有干部担心民营经济的发展会对公有制经济产生冲击和削弱，对民营经济会是今后相当长一段时期内经济发展的重要增长点和提供就业的主要载体认识不足。
【摘要】民营经济一直以来都是推动经济社会发展的重要力量，是促进经济发展的生力军和内生动力，对于调整产业结构、扩大社会就业、繁荣城乡市场、推动经济发展发挥着不可替代的作用，但民营经济整体发展水平不高。为进一步探究民营经济发展中存在的深层次矛盾，帮助民营企业把握机遇，加快发展步伐，作者深入调查，通过走访、座谈，找出了当前制约民营经发展的主要因素，提出了加快民营经济发展的对策建议。
【关键词】企业管理论文,民营企业,可持续发展,制约因素,对策建议
一、当前民营经济发展面临的主要制约因素
（一）思想认识存在差距。
群众受传统观念影响，把民营企业与国企、机关和事业单位对立开来，对民营企业存在就业歧视，宁可待业也不愿意到民营企业工作，觉得“没面子”。部分民营业主对国家政策持怀疑态度，总怕政策有变，因此不敢过多投入，不愿壮大发展。
（二）发展软环境不够优化。
有的部门对民营企业仍然是审批程序多、帮扶政策少；检查监督多、指导帮助少；罚款摊派多、指导整改少。多头管理和交叉管理导致职能缺位、越位、错位的现象频发。个别管理部门有利互争、无利推诿。受利益驱使，有些部门人为制造“中梗阻”，使政策不能真正落实，企业没有得到实惠。重复执法、无证执法、粗暴执法、随意检查、搭车收费、摊派任务、人情审批等容易产生民怨的行为还没有完全杜绝，民营企业有苦难言，忍气吞声。
（三）发展资金来源不畅。
后续资金不足也是制约民营企业发展壮大的瓶颈。阻力来自于银行贷款审批权限上调、担保体制僵化、其他融资渠道不规范等多种因素。企业之间资金结算不及时、资金回笼慢，资金积压严重。个别民营企业因恶意偷漏税和逃脱债务而人为对财务报表进行任意调整，使金融部门无法得到真实收支信息，不敢对资信度低的企业承担贷款风险，因而大多只能以不动产低价评估作为抵押物，但贷款额度不高，一般不能满足发展需要。从其他金融机构获得资金支持又利息过高，成本过大。
（四）民业发展缺乏人才支撑。
企业要做大做强，人才无疑是提高竞争力的法宝。而中小型民营企业往往存在人员素质不高，知识断层和人才危机的实际困惑。工资待遇相对不高，发展周期过长等因素导致复合型管理人才和高新技术人才不愿意在中小型民营企业工作，不愿意与民营企业一起共同创业，共同发展。同样的心理导致产业技术工人队伍也很短缺。当前民营企业对人才是相中的不愿意来，培养锻炼好的留不住，企业管理、研发、技术工人奇缺，影响发展的创新、管理与生产。
（五）民企自身缺乏规范管理。
绝大部分民营业主本人都是头脑灵活、吃苦耐劳、敢闯敢拼、实践经验和社会阅历丰富。但不排除仍然存在文化基础不高、视野不广、思想保守、不懂科学管理等问题。部分民营企业采取“家族化管理”，资本、风险、决策权过于集中，最容易任人唯亲、独断专行、急功近利等不利于企业长远发展的行为。部分民营企业不注重管理制度的制定、完善和严格执行，管理松散，难以形成规模。一些民营业主缺乏法律意识和自律精神，受利益驱使，违法违规经营、偷税漏税、破坏环境、拖欠工资、危险作业等司空见惯，致使私营企业信誉度不高。部分民营企业属于依赖当地资源型和盲目效仿型，产品缺乏科技含量，竞争力差，抵御市场风险能力薄弱。
二、加快壮大民营经济发展的对策建议
（一）改善和优化经济发展环境，提供民营经济发展的外在动力。
政府部门和党员干部要主动转变职能，主动为民营经济发展提供贴心服务。要主动调整思维，改进工作方式和工作方法，优化服务职能。在法律和政策许可框架内，能支持支持，能优惠优惠，保证政策措施落实到位，收到实效。对于民营企业要有厚爱一分，高看一眼的思想，融监管于服务之中。要把优化发展环境纳入党风廉政建设体系，对干部要加强督促检查，强化行风建设和政府效能建设，提高执行力和公信力。
（二）改革和完善经济管理体制，形成利于民营经济发展的强大合力。
政府部门需主动打破思维定势，变“多头管理”为协调管理，变“越位、缺位、错位”为“让位、入位、归位”。要从思想上摆正执法与服务的辩证关系，积极保护合法经营者，坚决打击制假售假者。要树立服务就是管理，管理就是服务的思想，要争做引导企业发展的功臣，不做阻碍企业发展的罪人。各部门要相互协调，快速形成引导、鼓励和服务民营经济发展的强大合力，使民营企业安心经营，不断树立发展壮大的信心。
（三）转变经济发展方式，突出民营经济发展的战略性地位。
要加强对传统民营产业的改造、创新和整合，重点扶持一批骨干企业，鼓励组建民营企业集团，在政策、税收、资金、科技创新上予以大力扶持，引导其进行设备更新、技术改造，降低成本，提高效益，提升产品品位和档次，提高市场知名度，扩到市场占有率，增强市场竞争力和抵御风险能力，步入良性发展轨道。鼓励和扶持民营企业向能源技术、生物技术、新材料等高新技术领域发展，倡导清洁生产和资源的循环利用，推动循环经济发展。要积极创建布局科学、结构合理，活力旺盛的市场流通体系。
（四）改善民营经济融资环境，为民营经济做大做强提供资金保障。
充分发挥贷款担保公司的作用，为符合国家产业政策的项目建设和民营企业发展提供融资担保服务。金融机构也要积极探索民营企业贷款风险评估办法和监管机制，为有资金缺口但确实有发展潜能的私营企业提供资金信贷支持。民营企业自身也可探索通过股份制改造的方式，鼓励和吸引社会资本和员工以股份制形式参与企业经营，风险共担，利益共享。
参考文献：
[1]金艳华.有关民营企业发展需要重视的几个问题[J].吉林金融研究，2009，（11）.
[2]李震东.关于加快发展民营企业的思考[J].吉林农业，2011，（07）.
