议工程量清单模式下施工单位投标报价

　　摘要：随着我国建设市场的快速发展和招投标制度推行、完善，施工企业如何针对现行的工程量清单计价模式，采取较好策略和技巧做好项目的投标报价工作越来越重要。文章以提高施工单位投标中标率为目的，对工程量清单计价特点和工程量清单模式的报价策略和技巧进行了阐述。
　　关键词：工程量清单；投标报价；策略；技巧
　　1、前言
　　随着我国建设市场的快速发展和招投标制度推行、完善，施工企业如何针对现行的工程量清单计价模式，采取较好策略和技巧做好项目的投标报价工作越来越重要。工程量清单计价是在建设工程招投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。采用工程量清单计价模式一方面有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的计价行为；另一方面，有利于我国工程造价管理与国际惯例的接轨。
　　2、工程量清单计价与工程定额计价相比具有如下几个特点：
　　2.1工程量清单把工程的实体消耗和施工措施消耗进行分离，突出了施工措施费用的竞争性，更能反映工程个别成本和实际造价。
　　2.2采用工程量清单计价，可避免工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等不规范的招标行为，减少招标过程中盲目压价和结算无依据等状况。
　　2.3工程量清单和综合单价计价方法有利于提高施工企业管理水平和技术水平，满足市场经济条件下竞争的需要。
　　2.4工程量清单计价方法可以加强工程施工阶段结算与合同的管理。工程量清单作为工程结算的主要依据之一，对工程变更，工程款支付与结算方面的规范管理，起到重要的推动作用。
　　3、工程量清单模式下投标报价方法
　　3.1做好详细的市场调查，收集正确市场信息。企业的竞争就是市场竞争，市场是动态的，首先材料价格是动态的，与物价指数、通货膨胀和工程所在地的材料供求有关。例如砂石料价格，调查时由于工程未开工，供大于求，价格偏低，而当工程上马后，求大于供，价格猛涨。因此确定其市场信息价时一定要调查情况，合理预见物价上涨风险。
　　3.2正确编制标价。标价的编制可以利用“经验指数法”估算工程造价或采用工程概预算定额编制。经验指数是反映同类工程某一时期经验数值的变动情况，用于快速测算工程造价。它采用权重、比价资料测算分项工程单价或采用价格指数测算工程造价。采用工程概预算定额编制是指依据现行公路概预算定额及其费用定额，根据招标文件内容和项目以及企业自身的实力，在费用上作一些增减，部分项目做一些调整。当然，标价编制也可根据企业施工水平，套用企业定额进行编制。标价编制应全面掌握投标人须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容，使标价编制合理准确、不重不漏。
　　3.3工程成本预测。成本预测就是在工程投标或开工前，根据工程的特点、施工条件、工程环境、工程设计、工期、质量要求，施工单位的现有技术装备、人力、物力、资金状况等因素，预先对工程进行实际的成本计划，用以指导工程投标或组织工程施工。在工程投标进行报价编制时对工程成本进行预先计划，找出合适的价格，做到心中有数，确保最终报出价格的合理性。另外工程中标后应很好地组织施工，不断提高管理水平，降低工程造价，努力提高经济效益。在一个完整的建设项目中，它对于工程造价的控制，资金投入的回报，工程质量的提高均具有重要意义。
　　4、工程量清单模式下的报价策略
　　4.1生存型策略。投标报价以克服生存危机为目的或为占据某一特定市场而争取中标，可以少考虑利润，甚至不考虑利润而争取中标。社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善等原因，都可造成投标人的生存危机。这种危机首先表现在企业经济状况不好，中标项目的减少；其次，因为政府调整基建投资方向，使某些投标人擅长的工程项目减少，这种危机常常危害到营业范围单一的专业工程投标人；第三，投标人经营管理不善，业绩下降，投标机会越来越少。这时投标人应以生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，只要能暂时维持生存度过难关，就会有东山再起的希望。另外，对于有些新项目、新领域，企业为了开拓市场，占据一定的份额，也采取不盈利甚至赔本也要夺标的策略。
　　4.2竞争型策略。投标报价以竞争为手段，以开拓市场、低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人在以下几种情况，应采取竞争型报价策略：试图打入新的地区；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小、施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业其他正在施工的项目；经营状况不景气，近期接受到的投标邀请较少；竞争对手有威胁性。这种策略是大多数企业采用的，也叫保本低利策略。
　　4.3盈利型策略。这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标。下面几种情况可以采用盈利型报价策略，如投标人在该地区己经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应、投标人目标主要是扩大影响，或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻，为联合伙伴陪标的项目。
　　4.4其他报价策略。联合保标法：面对竞争对手众多的情况下，单独投标中标的可能性很小，或即使中标，标价很低，为此联合其他实力较大的企业分别进行投标，无论谁家中标，都可联合施工。
　　5、工程量清单投标报价技巧
　　在利用工程量清单报价时，采用适当的报价技巧，也是获得利润的有效途径。投标人在投标过程经常用到的投标技巧有以下几种：
　　5.1不平衡报价法。是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部个别项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法有：
　　（1）对难以计算准确的工程量项目，如土石方工程，其报价可调高一些，这样对总报价的影响不大，又存在多获利的机会。一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可以获得较大利润，而实际发生工程量比投标小，对企业利润的影响也不大。
　　（2）经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多盈利，而将工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
　　（3）设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的，则可以降低一些单价。
　　（4）对于暂定项目，实施可能性大的项目，价格可定高价；不一定实施的项目则可定低价。对于填报日单价和机械台班单价的项目，可以高些，以便在日后招标人用工或使用机械时可多盈利。
　　（5）没有工程量而只需填报单价的项目，其单价宜高，这样做既不影响投标报价的竞争力，以后发生时又可多获利。
　　虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险，但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上，特别是对于降低单价的项目，如工程量一旦增多，将造成投标人的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内，一般控制在10％以内，以免引起招标人反对，甚至导致个别清单项报价不合理而废标。如果不注意这一点，有时招标人会挑选出报价过高的项目，要求投标人进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致投标人得不偿失。
　　5.2多方案报价法。对于一些招标项目工程范围不明确，文件条款不清楚或不公正，或技术规范要求苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出：“如果条款（如某规范规定）做某些变动，报价可降低多少……”以此降低总价，吸引招标人。如果招标文件中规定，可以提一个备选方案，即可以部分或全部修改原设计方案，提出投标人的方案。这时投标人应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种新的备选方案必须有一定的优势，如可以降低总造价，或提前竣工，或使工程运作更合理。但要注意的是对原招标方案一定也要报价，以供业主比较。增加备选方案时，不要将方案写的太具体，要保留方案的技术关键，以防业主将此方案交给其他承包商实施。多方案与增加备选方案报价都需要按招标文件提出的具体要求进行报价，在此基础上提出的新报价方案要有特点。
　　5.3突然降价法。是指在投标最后截止时间内，采取突然降价的手段，确定最终投标报价的方法。强调的是时间效应。报价是一件保密的工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，因之用此法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快要投标截止时，才突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情况信息与分析判断，再做最后决策。
　　5.4先亏后盈法。是指投标人为了开辟某一市场而不惜代价的低价中标方案。对于大型分期建设的工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。但应注意分析获得第二期工程的可能性，如开发前景不明确，后续资金来源不明确，实施第二期工程遥遥无期时，则不考虑先亏后赢法。
　　5.5许诺优惠条件投标报价附带优惠条件是行之有效的一重手段。招标人评标时，除了主要考虑报价和技术方案外，还要分析别的条件，如工期、支付条件等。所以在投标时主动提出提前竣工、低息贷款、增给施工设备，免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作、代为培训人员等，均是吸引招标人、利于中标的辅助手段。
　　6、结束语
　　总之，随着工程量清单计价的推广和完善，施工企业在投标过程中在不损害发包方利益和保证工程质量的前提下，只有合理地使用投标策略和技巧，才能够在激烈的招投标市场，占得一定市场份额，企业才能够在竞争中谋求生存和发展！
　　参考文献：
　　1、 柯洪主编《工程造价计价与控制》，北京，中国计划出版社，2009年版
　　2、 杨志，陈连印.工程量清单模式下的投标报价，铁路工程造价管理，2008（2）