可再生能源的发展与绿色就业

　　摘要：面对日益严重的生态与能源危机,迫切需要改变化石燃料在世界能源体系中的主导地位,以减少二氧化碳排放,稳定气候;面对化石燃料资源日益枯竭造成的传统能源行业吸收就业、创造就业不足的问题,迫切需要开发新能源促进新就业。本文通过分析可再生能源、绿色就业领域的数据,说明发展可再生能源不仅能够减少温室气体排放,缓解温室效应,更能够促进绿色就业,缓解因不可再生能源枯竭造成的传统能源行业失业率增加的问题。
　　关键词：可再生能源；绿色就业；低碳
　　能源是推动经济、社会发展的主动力。世界各国在工业化发展进程中,依靠大量开采、消耗煤炭、石油等不可再生能源的经济发展模式,在促进经济发展、社会繁荣的同时也引发了一系列环境、社会问题。首先,全球化石能源的大规模开发导致地球万年积存下的资源迅速耗竭;其次,大量燃烧化石燃料,使大气中二氧化碳含量激增,导致温室效应严重，引起气候变化、生态破坏;最后,随着化石资源的减少,资源枯竭型城市、地区面临着严重的失业问题。能源消费结构已对人类可持续发展构成威协。各国纷纷实施新的能源计划以应对能源危机。可再生能源作为一种环境友好型能源在保护环境、降低二氧化碳排放、促进就业、实现可持续发展方面的作用备受重视。
　　可再生能源指在自然界中可以不断再生、永续利用、取之不尽、用之不竭的资源,它对环境无害,资源分布广泛,适宜就地开发利用,是有利于人与自然和谐发展的重要能源。主要包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。
　　可再生能源因其环境友好性、高效性及良好的市场前景而备受关注。20世纪70年代起,已逐渐成为化石燃料的替代品,许多国家将其作为能源发展战略的重要组成部分。近年来,可再生能源发展迅速（图1）,随着化石燃料日益枯竭带来的传统能源行业吸收创造就业不足的问题,人们已从仅仅考察其对改善环境、缓解温室效应的作用,扩展到对其促进低碳经济发展,推动绿色就业的研究。我们结合国内外可再生能源、绿色就业领域的相关数据,探讨可再生能源的发展对新型就业的推动作用,及未来绿色就业的前景。
　　图12002-2007年年均能源增长率[1]
　　
　　一、可再生能源与绿色就业
　　绿色就业指在绿色职业（从事风能、太阳能、地热发电和从事其他可替代石油和天然气等传统能源的职业,还包括废弃物回收循环使用和环保型汽车的设计与制造职业）工作范围内就业[2]。联合国环境计划署在《绿色职业工作前景》报告中定义:直接使用体力劳动的职业和可持续、释放低碳能的职业。举凡能源供应业、运输业、制造业、建筑业、物质管理、零售业、农业及林业,均有创造绿色就业的机会[3]。
　　全球各领域的绿色工作数量逐步上升,可再生能源领域表现得尤为明显。水电、风电、太阳能、生物质能等的发展,在大量降低二氧化碳排放的同时,能推动新能源技术开发、设备制造和安装、维护等上下游行业,从而产生一系列新的就业机会。据全球风能协会《2008年全球风能展望》报告,风能利用使全球二氧化碳排放每年可减少约15亿吨,带动的就业岗位35万个,到2020年,预计风电能为全球带来200万个就业岗位[3]。
　　2006年全世界可再生能源及其支持行业的雇佣人数约230万,其中,风电行业约30万人,太阳能光电领域约17万人,太阳热能行业超过60万人,对各种给料进行培育并加工成乙醇和生物柴油领域的雇佣人数超过100万[2]51(表1)。
　　表12006年可再生能源部门创造的就业岗[1]
　　可再生能源 世界 国家
　　生物能 1174000 巴西500000
　　美国312200
　　中国266000
　　德国95400
　　西班牙10349
　　太阳能热 ＞624000 中国600000
　　德国13300
　　西班牙9142
　　美国1900
　　风能 300000 德国82100
　　美国36800
　　西班牙35000
　　中国22200
　　丹麦21000
　　印度10000
　　太阳能光伏 170000 中国55000
　　德国35000
　　西班牙26499
　　美国15700
　　水力 ＞39000 欧洲20000
　　美国19000
　　地热 25000 美国21000
　　德国4200
　　美国学者认为,可再生能源同化石能源相比,可提供更多的就业机会，投资于太阳能等技术所创造的就业机会大约是石油、天然气的2倍,与欧盟可再生能源专业委员会的观点类似[5]104。可再生能源良好的投资与就业前景,极大地促进了各地区政府的政策支持。美国的爱荷华、密歇根、俄亥俄和宾夕法尼亚州的州长们努力通过吸引太阳能、风能、生物能和电动汽车行业投资来振兴经济。2006年,美国可再生能源业创造386000个岗位,而煤炭行业只创造82000个岗位[1]255。
　　欧洲可再生能源方面的就业人数突增。丹麦1999年风机制造、维护、安装和咨询服务提供1.2~1.5万个就业机会;风机零部件供应遍及全球,也创造了约6000个就业机会。德国2006年可再生能源的制造、运行和维护,增加17万个岗位[4]104。据德国联邦经济部公布的最新统计数据,采用新型可再生能源,每年减少1.15亿吨二氧化碳排放量;2008年德国可再生能源领域提供了近28万个岗位,比上年增加10%。2010年,欧洲可再生能源市场可提供170万个就业机会。此外,每年相关贸易出口可达170亿欧元,还可提供约35万个潜在就业机会[4]104。
　　由国际环保组织绿色和平与欧洲可再生能源理事会（EREC）共同发布的《拯救气候:创造绿色就业机会》报告可知,若哥本哈根气候大会能达成切实有效的协议,并大力投资绿色能源产业,到2030年,可再生能源行业将提供690万个就业岗位,节能行业则提供110万个就业岗位。到2030年,若能实现大规模的从传统煤炭发电向可再生能源发电的转型,不仅会在全球范围内减少100亿吨二氧化碳排放,同时可新增数270万个就业岗位。相反,煤矿资源开发的合并重组,全球煤炭行业的就业机会将从470万个减少到2030年的140万个。
　　联合国发布的《绿色职业工作前景》报告:未来几十年全球发展可再生替代能源技术,将创造数以百万计的绿色职业岗位。风能、太阳能、生物能等可再生能源都持续的快速扩张,到2030年,全世界风能领域的雇佣人数会达到210万人。太阳光电行业的雇佣人数可能达630万人。从事生物燃料工作的人数,预计将达到1200万人。

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