5.3优化贸易结构,转变出口增长方式
优化对外贸易结构,加快转变外贸增长方式。一是通过金融、财税、投资等政策适当提高高技术、高附加值产品的出口优惠待遇,逐渐减少并淘汰高能耗、高污染产品的生产和出口,以实现对外贸易结构调整。二是全面增强自主创新能力,形成一批拥有自主
知识产权的技术和产品。三是充分发挥劳动密集型产业比较优势,积极引导劳动密集型产业的转型升级,逐步减少初级产品和低加工的产品出口,加快我国从贸易大国向贸易强国转变。
5.4提高外资利用质量,优化加工贸易结构
从技术含量、增值比例、环境评估等方面完善加工贸易准入制度,通过设定最低工资、严格的土地资源管理政策、严格的环境执法措施、统一内外资企业所得税等,逐步淘汰增值比例低、税收贡献小、资源消耗大、环境污染高的加工贸易企业。鼓励加工贸易企业由加工制造环节向研发设计、物流服务、产品营销领域延伸,引导企业增加研发投入,提高自主创新能力,促使加工贸易延伸产业链条,扩大产业集聚和辐射效应。
5.5加快“走出去”战略,充分利用国外市场和资源
借鉴国际先进经验,在不严重影响我国产业安全、出口、就业的前提下,大力推进“走出去”战略,放宽对外投资渠道,逐步推动境内企业机构开展境外投资、对外转移下游产业,开拓国际市场,减轻贸易摩擦压力。鼓励大型内资企业到境外购买油田、矿山等资产及拥有这些资源的境外企业的股权和产权,提高全球资源配置能力。
5.6建立健全
社会保障体系,将居民的潜在需求转化为现实需求
我国对外贸易顺差持续增长,其根本原因在于内需不足,商品生产能力相对过剩。通过财政政策和货币政策等政策工具增加公共支出,逐步改革医疗、住房和教育等领域的社会保障体系,大幅提高低收入阶层的收入水平,完善居民最低生活保障制度,建立农村居民最低生活保障制度等,改善我国城乡居民的民生以促进消费,促进我国外贸平衡发展。
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