我国工程建设监理制度颁布并实施于上个世纪80年代末期，至今已有二十余年的发展历程。监理企业是表达并落实工程监理制度的载体，其通过各种监理手段切实实现了我国工程建设质量的提高、工程投资企业效益的增加;保障了工程建设安全和建设进度，并为我国现代化建设做出了不可磨灭的作用。但随着我国经济全球化趋势的加强和社会主义市场经济建设步伐的推进，我国监理企业的发展便成为了整个社会关注的焦点。总体而言，我国监理企业发展现状不容乐观，且阻碍监理企业发展的因素呈多样化。基于此，本文基于监理企业的发展现状和受阻因素，探讨了监理企业的发展战略。
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一、引言
自21世纪以来，监理行业为整个国家经济发展方面提供的保障作用便越来越凸显，但监理行业潜在的问题却也随机凸显，尤其是监理行业从业人员多、高综合技能的监理人才少的问题已经严重束缚了整个社会的良性发展。据调查统计资料显示，截止2011年，我国获取注册监理工程师证书的人数尚未超过13万，由此可见我国注册监理工程师数目极其不足。此外，我国监理行业从业人员年龄结构极不平衡，即30岁-55岁年龄段的高综合技能的监理人员(经验丰富、知识全面、年富力强、精力充沛、适应能力强等)所占比例极少;超过55岁年龄段的监理人员所占比例明显较高，但此年龄段的监理人员普遍存在精力不足、知识老化、对新知识的接收能力差等问题;低于30岁的监理人员多为大专院校毕业生。目前，监理企业发展的社会背景和产业环境极不乐观、即监理人员薪酬普遍不高、监理人员流动性极大、监理市场竞争尤其激烈等，这些问题皆为监理企业的发展提出了更高的要求及挑战。总体而言，我国监理行业普遍存在注册监理工程师数目极其不足、监理人员年龄结构严重失衡、监理人员知识结构不合理等问题。基于此，本文认为现代监理企业务必要正视目前自身企业存在的问题，及时找出阻碍自身企业发展的影响因素，并基于此提出更具前瞻性、科学性的发展战略，以此确保自身企业在越来越激烈的市场竞争中占据一席之地。
二、阻碍监理企业发展的影响因素
(一)监理人员组成结构不科学
1.监理人员学历组成结构不科学
调查统计资料显示，目前我国监理人员的学历层次和受教育程度严重失衡，其中具备本科及其以上学历的监理人员仅占监理人员总数量的22.13%(本科以上学历占18.73%);具备专科学历的监理人员占78.13%(见图一)。众所周知，建设监理行业应属高智能有偿技术服务范畴，但目前我国监理人员学历组成结构完全背离了这一行业属性，更与监理从业人员设定初意存在很大的偏差，而此偏差必然给监理企业的生存和发展造成极大的阻碍。
2.监理人员知识组成结构不科学
尽管目前我国监理企业从业人员众多，但大部分监理人员皆没有能力胜任工程造价咨询、工程方案设计等工作，而仅能从事某些工程施工阶段简单的质量控制工作。由此可见，目前我国监理企业普遍缺乏一批精通工程技术、管理、经济、法律知识，具备加强管理能力和丰富实践经验，熟知国家政策法规的监理人才。这一事实是我国监理行业发展的悲哀，也是现代监理企业必须突破的发展瓶颈。
(二)现代企业制度建立尚不完善
监理行业的发展与监理企业的发展是一对相互关联的整体。然而，目前我国部分监理企业却完全依赖于勘察设计、科研院所或高等院校等单位，其根本未监理独立的法人实体和市场竞争主体，且完全缺失自我积累、自主经营和自我发展的实力，这一事实严重制约了我国监理企业整体规模和实力的壮大，同时也制约了我国监理行业的发展壮大。此外，我国部分监理企业仍然实施着一套滞后的管理策略，即以牺牲监理企业长远发展为代价换取眼前利益和短期利益，且未完全认识到引进先进管理经验和经营策略的重要性，从而束缚了此类监理企业从业员工主观能动性的发挥。现阶段，我国监理市场一度受到国家政策的保护，其根本难以适应未来市场化运作的趋势，由此可见监理企业必须尽可能以单个独立竞争主体参与市场竞争。总体而言，监理企业竞争力的增强需要不断健全现代企业制度。
(三)监理企业难以留住高素质人才
无可否认，监理人员的薪资待遇并不高，以至于监理企业根本无法留住高素质人才，进而导致监理工作质量不高。目前，我国监理企业普遍因薪资问题而面临如下困境：
1.30岁以下的高校毕业生是现代监理企业的生力军，但却因缺乏现场协调能力和实际工作经验而根本不具备独立工作的能力。待这批大专院校毕业生在监理企业经过2年或3年的工作后，其具备了实践经验和专业技能、掌握了工程建设程序和监理工作程序、拥有了独立参与监理工作的能力，此时其理应成为监理企业的核心力量，但多数人员却离开监理企业而选择了工程施工单位或建设单位等。
2.55岁以上的的监理人员数量占据了整个监理行业的较大比例，这一部分监理人员多为退休后的工程技术人员，其具备丰富的实践经验和专业技能，但其却多因知识老化、精力不足、对新知识的接收能力差而无法有效把握监理的尺度。
综上所述，我国注册监理工程师本应具备丰富的专业技能和实践经验、良好的身体素质和沟通协调能力、充沛的精力，但我国多数高素质监理人才却因薪资问题而放弃监理行业，以至于现代监理企业普遍面临留不住或招不到高素质监理人才的困境，进而导致我国监理工作质量不高，并最终阻碍了我国监理企业的生存和发展。基于此，本文认为现代监理企业应该充分认识到目前监理行业发展的新环境，并正视自身存在的问题，以此提出既符合现阶段发展要求又满足未来发展需要的发展战略。
三、监理企业发展战略
本文引言部分和第二章节已经分别介绍了我国监理行业的发展现状及现代监理企业普遍面临的发展困境，基于此，本文将从企业人才战略、企业形象战略、企业经营管理战略三个方面探讨现代监理企业的发展战略，以此提高我国现代监理企业的竞争实力。
(一)企业人才战略
监理工程师是监理企业参与市场竞争、提高监理质量的重要砝码。企业的发展离不开人才的推动，而现代监理企业间的竞争可简单地归结为人才的竞争。基于此，现代监理企业必须制定具备前瞻性、实用性、可行性的人才发展战略规划，以此规范企业用人机制，加大复合型人才的引进，切实优化企业监理人员知识结构、学历结构和年龄结构。
1.复合型监理人才的引进
我国监理行业已经经过了20余年的发展历程，总体而言，我国监理行业已经取得了可喜的成绩，但存在的问题却仍然十分突出，尤其是监理人才的管理和引进方面，绝大部分监理企业皆为认识到制定人才发展战略规划的重要性。此外，多数监理企业均片面地追求监理市场的开辟和监理项目的增加，进而导致初具规模的监理企业缺失与之相对应的人才队伍，这一问题必然会长期制约现代监理企业的生存的发展。与此同时，随着现代建设工程规模化、大型化的发展，其涵盖的专业必然呈多元化。现以水利水电枢纽工程为例，水利水电枢纽工程一般涉及到地质、水机、自动化、电气、水工、测量等专业，若监理企业监理工程师不足或监理专业不齐全，其必然难以胜任此类工程的监理工作。基于此，监理企业必须制定与企业发展战略相一致的人才发展战略，即积极引进复合型、高素质人才，优化企业职称人数和年龄结构分布比例(见图二)，创建人力资源专业结构体系和人才结构体系，以此提高现代监理企业的竞争实力。
(二)监理人才的培训
我国监理人员结构组成的很大比例是刚毕业的大专院校学生，其因缺乏实践经验且知识面窄而无法胜任诸多监理工作。此外，我国多数从事监理工作的监理人员并非工程监理专业毕业，其知识深度和知识面皆存在诸多问题，针对此类监理人员的培训也是监理企业必须要重视的方面。但我国监理企业普遍未认识到人才培养的重要性或过度追求眼前利益和短期利益，进而放弃人才培养或大幅度削减人才培养经费，以至于我国监理质量始终不高，而监理企业的生存和发展也一度受挫。基于此，监理企业必须高度重视人才的培养，且有必要把人才培养作为企业发展战略的一部分。
(二)企业形象战略
1.企业品牌
企业品牌作为企业的象征和信誉，属于企业的无形资产，其凝聚了企业发展所取得的成果。现代监理企业皆认识到了品牌战略在企业生存和发展方面的重要性，并普遍将其作为一项企业长期竞争战略来抓。总体而言，监理企业品牌主要通过监理服务质量体现出来。我国监理企业必须全面贯彻IO09000标准，创建科学合理的质量管理体系，进而实现监理工作水平的提高、企业知名度的扩大、企业社会信誉的增强、企业品牌内涵的提升。
2.企业文化
所谓企业文化，其主要通过企业整体价值观得以体现。二十一世纪是知识经济时代，而企业文化建设是企业形象塑造的必要途径。基于此，现代监理企业必须大力培养企业从业人员的职业道德，以此强化企业员工的工作精神(团结合作、开拓进取、爱岗敬业)和质量观念(以顾客为核心、不断完善自我)，进而创建学习型监理企业，并逐步建成"学习、持续改进、建立竞争优势"良性循环。
(三)经营管理战略
1.多元化经营
自中国加入WTO以来，我国监理市场便越来越认识到国际市场经济运作规则和业主需要的重要性，且监理企业的一切经营活动皆应立足于业主的要求。目前，国际上多采用MC模式、CM模式、BOT模式等发包模式，这些模式皆要求以业主需求为关注焦点。基于此，我国监理单位应该主动借鉴国际工程管理模式，积极开拓事前业务咨询(包括工程设计阶段)、事后物业管理，以此推动传统经营模式(以施工阶段质量控制为主)转向全过程、全方位工程管理;实现经营范围的扩大、监理工作技术含量和附加值的提供、业主对管理服务和技术服务满意度的提高。
2.规模经营
随着我国监理市场经济全球化趋势的加强，监理企业规模经营的重要地位便越来越凸显。基于此，本文认为我国监理行业有必要通过收购、兼并或联合等手段形成一批综合实力雄厚、规模宏大的股份制监理企业集团。在集团内部实施独立法人相互参/控股、资产联合的管理模式;基于科学合理原则完成生产要素的配置，进而提高集团的技术服务能力和技术管理水平，并最终赢得规模化经济效益。研究证实，监理企业的规模化经营可为我国监理企业的纵深发展提供有利的条件，并为我国监理企业参与国际竞争提供了可能。
3.国际经营
我国监理企业的生存和发展很大程度上取决于企业对国际经营理念的认识程度。我国入世的新形势也要求我国监理企业必须积极分析国内监理行业和国内外竞争对手的改变，主动寻求参与国外知名监理企业交流和合作的机会，适当引进国外先进管理经验，了解国际监理市场竞争规则，以此提高我国监理企业的国际竞争力。
结束语
综上所述，我国监理行业已经经历了近25年的发展历程，且我国监理行业已初具规模。但自2001年12月11日以来，我国加入WTO便逐步改变了我国监理行业的发展环境，并为我国监理企业的生存和发展带来了巨大的挑战，同时也带来了巨大的发展契机。在这样的发展形势下，我国监理企业应该正视自身存在的问题，如监理人员知识结构、年龄结构、学历结果不合理等;正视国内外监理市场的改变，从监理企业人才战略、企业形象战略、企业经营管理战略等方面入手，加强人才的引进和培养、改变企业经营管理模式、塑造企业形象，以此综合考虑自身发展战略，进而提高监理企业的国际竞争力。
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