“一带一路”是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。本文是一篇研究生论文范文，主要论述了“一带一路”倡议下跨国石油天然气合作问题及对策研究。
【摘 要】为了推动经济的复苏和不断发展，2013年我国领导人提出了“一带一路”发展倡议。“一带一路”建设是我国不断深化与南部、西部地区各国经济合作的伟大倡议构想，包括了文化、社会、经济等多个领域，其中能源资源合作方面的根本目标是重点建设一批油气、矿产、核电、水电、火电项目，逐步加大从“一带一路”沿线国家石油天然气的进口数量，提高能源安全保障水平，增强我国能源倡议的主动性和抗风险性能力。为了更清楚的认识“一带一路”倡议下跨国石油天然气合作问题，文章对合作中存在的问题和合作障碍进行了分析，并提出了相应的对策，为推动石油天然气的合作提供了参考和指导。
【关键词】“一带一路”,跨国合作,石油,天然气
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它是重要的跨国跨区域的合作交流平台，它的基本理念是深化周边国家和沿线国家的合作交流，形成发展伙伴，进而达到经济繁荣、文化包容以及政治信任，最终推动各个国家的经济繁荣和发展。“一带一路”是我国构建开放型经济新体制的重要举措，它能够切合各沿线国的利益共同点，适应经济全球化的发展趋势，是一个促进各国经济大发展大繁荣的重要平台，是古丝绸之路的重要拓展，具有坚实的人文基础和历史渊源。它也是我国积极参与国际事务，维护世界和平和共同繁荣的重要体现。能源的合作与发展在“一带一路”中占有非常重要的地位，因此很多专家学者对此了进行分析和研究，提出了一系列的研究成果。专家们从不同视角作了解读，普遍赞誉“一带一路”所蕴含的开放包容、和平发展、互利共赢理念。“一带一路”能源合作面临很多挑战，其潜在的合作契机和投资风险存在于经济金融方面，也存在于政治外交等方面，更关系到中国在区域和全球能源治理中的角色、话语权和能否制定有利的规则。如要推动“一带一路”能源合作，其中三个必须把握的关键问题是：第一，新能源格局契机里能源产业的金融合作;第二，周边地区能源通道的基建网络支点;第三，借鉴现有国际能源机制制定我国为主导的区域合作规则。这些研究都从不同的方面对倡议建设中能源问题进行了说明，为了更加清晰认识能源倡议的各个方面，本文针对能源中石油天然气领域的相关问题进行了分析，对“一带一路”的能源建设提供一定的参考。
一、“一带一路”石油天然气合作概况及问题分析
不断扩展和稳定油气资源的进口途径是建设“一带一路”的一个重要倡议目标。我国的石油天然气对国际市场的依赖性非常大，进口原油和天然气的比重都比较大，目前我国获取国际石油天然气的主要途径是俄罗斯原油管道、中亚天然气管道、中缅天然气管道以及海上马六甲航线，途径不够多样化，存在一定安全隐患。我国从俄罗斯以及中亚进口的原油量比重还相对较低，而随着国内经济的发展对天然气的需求不断提高，2009年底开始通过新疆从中亚进口的天然气比重也逐渐增加。因此，从这两个方面来看，我国有必要完善石油天然气进口途径以及陆上能源运输通道，这也是“一带一路”倡议下石油天然气发展合作的重要方面。
“一带一路”倡议下石油天然气合作主要包含以下几个方面：
1.基础设施建设方面
要推进石油天然气领域的合作首先必须要完善相关基础设施的建设，只有完善的油气运输管网系统才能确保油气资源合作的开展，国家发改委、外交部、商务部联合制定的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出了“加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作”的要求。目前，我国正在积极筹建油气资源运输通道，包括中缅原油通道、中巴能源走廊、中俄油气管线合作、海上丝路能源枢纽、中亚D线天然气管线等，其中中亚、中俄天然气管线合作是重要的石油天然气合作途径。
2.制度建设方面
“一带一路”倡议使得我国的石油天然气合作从双边合作逐渐拓展为多边合作，这就需要建设和完善相关的合作制度，确保多边合作的多变共赢，从而推动石油天然气资源合作的长期性和持久性。亚洲基础设施投资银行就是我国应对多边合作制度建设的一个重要方面，目前除了日本以外的主要东方国家和除了美国以外的主要西方国家都加入了亚投行。另外，包含我国在内的上海合作组织成员国、观察员国大多分布在“一带一路”沿线，且有几个是重要的石油生产国，我国和他们积累的合作经验以及制度建设经验必然会给“一带一路”制度的建设提供重要指导。
3.金融建设方面
“一带一路”倡议下的石油天然气合作必然涉及到大量的投资项目和倡议资金，因此有必要建立相应的金融管理体系和运作系统，亚投行就是一个很好的辅助，能够促进沿线国家的互惠互利。今后的发展中，我国要持续关注油气现货、期货、金融产品等石油天然气金融衍生品的发展状况，推动石油天然气基准价格的制定，不再以美元为本位币结算，提高人民币在石油天然气跨国结算中的地位，尝试用合作国货币结算的可能性。
4.产业方面
当前国际石油价格持续低迷，正是我国整合沿线油气投资的重要时机，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出了“加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作”、“推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链”、“加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作”等。国际油价的下跌使得“一带一路”沿线很多国家油田市值下滑，需要寻求资金注入，这就为我国油气企业提供了投资、并购、整合的良好契机，但是油气行业是高风险、高技术行业，在进行投资时要做好风险评估。
二、“一带一路”倡议下跨国油气合作障碍分析
美国全球倡议不断向亚太倾斜，制衡中国的发展，这就导致了美国不愿意看到中国在“一带一路”中发展经济，解决能源安全，特别石油天然气进口途径的完善，而美国、俄罗斯、印度、日韩是“一带一路”沿线上影响力比较强大的几个国家，这必然会给我国的石油天然气合作带来障碍和阻挠。另外，美国不断介入东南亚事务，刺激各国就海洋问题和中国起冲突，破坏油气合作的良好政治环境，在中亚方面美国主导“新丝绸之路”计划，大力介入地区事务。还不断污蔑中国主导的建设项目存在环境污染问题，阻碍项目的顺利进行。 中国正在不断加深与中亚各国的石油天然气合作，这不可避免的引起了俄罗斯的担忧，担心这些合作会破坏俄罗斯与中亚的合作关系。因此，如何确保合作共赢，避免恶性竞争是深化合作的一个重要基础和挑战。此外，由于中亚国家普遍基础设施薄弱和商业条件不够成熟，合同执行效率低，对外国专家和劳务人员入境限制条件苛刻等，也在一定程度上影响石油天然气领域的合作。
同样作为发展中大国的印度对中国国际地位的不断提升也存在隐忧。近年来，印度不断加强与东南亚、中亚各国的往来，强化多边关系，深化同盟合作，特别是不断扩大同哈萨克斯坦等中亚国家的能源贸易规模，这不可避免的和中国在油气资源引进方面产生冲突和竞争，这也对我国“一带一路”下油气合作提出了挑战。
日本作为全球经济大国之一，在亚洲地区占有非常重要的地位，“一带一路”倡议的实施必然会影响其在亚洲的经济地位，因此日本比较反对“一路一带”，另外从地缘政治上来讲，“一带一路”不经过日本，日本有自身的能源贸易通道亚―美路线和亚―非―欧路线，这和“一带一路”存在明显的竞争关系。
韩国在“一带一路”沿线国中处于比较尴尬的地位，一方面它无法发挥主动作用，另一方面他要承担高昂的费用和机会成本，因此，他即希望通过“一带一路”恢复经济，又担心它在经济和军事上双重依赖会给韩国带来困境，因此对“一带一路”存在一定的消极情绪。
三、“一带一路”倡议下油气合作策略分析
1.和美国加强交流沟通
我国和美国在文化、经济、贸易、政治等方面都存在这竞争和矛盾这是不可避免的事实。海湾、中东等地是世界能源的主要生产区，特别是石油天然气资源，这些地区占据主导地位的是美国，这也是美国维护霸权的最重要的物资基础，美国也是“一带一路”上的重要国家，存在着很大的合作潜力，特别是在石油天然气运输安全、价格制定以及基础设施建设方面，我们认识到矛盾的存在，但不能摒弃合作的潜力和前景，通过合理的制度和分配方案能够减少美国的抵触情绪，加深合作，实现共赢。目前在中东地区伊拉克，中美两国的合作就非常顺利，说明两国合作还是非常有前景的，因此不断加强和美国的交流沟通，探求“一带一路”倡议下中美双方共赢的合作方案是解决美国抵制问题的重要方面。另外，两国还可以针对热点问题多交流沟通达成一致意见，特别是对今后“一带一路”发展中遇到的各种合作方式、共赢模式等创新性合作问题及时沟通交流，在切实尊重双方利益诉求的基础上达成一致意见，创造良好的合作基础。
2.持续深化中俄能源倡议合作关系
中俄双方的合作具有非常重要的政治意义和倡议意义，近年来中俄双方就能源问题不断加深合作，双方均从中获益，今后可以进一步加深合作。第一，在现有合作的基础上扩大贸易往来：2014年中俄双方达成了每年供气380 亿方米的东线天然气合作协议，加强了两国的能源往来，在此基础上可以进一步加强贸易和合作。第二，完善石油天然气互联互通建设：目前中俄之间的油气管道网络还不够完善，不能满足两国日益增长的合作需求，因此在“一带一路”倡议推动下加强联通通道的建设，开辟海航运输通道，最终实现油气通道互通互联。第三，开展石油天然气勘探、开采、运输等技术领域的合作：非常规能源在世界逐渐兴起，中俄双方在这一领域具有很大的合作潜力和空间，中国这两年在页岩气、页岩油的勘探开发方面取得了很大的进步和技术成果，而俄罗斯具有非常丰富的页岩气资源，两国可以在该领域展开合作，再加上后续的管道建设以及天然气销售等方面，可以不断完善合作体系，这必将为“一带一路”沿线国提供参考。与此同时，也要处理好中国和俄罗斯在“一带一路”倡议下的利益关系，特别是针对中亚问题上不能同俄罗斯产生严重分歧，努力寻求共赢机制。
3.牢固中印双方共同利益
印度和中国具有相似的国情，人口众多，人均资源匮乏，特别是油气资源严重短缺，中国和印度都在积极和非洲、中亚、中东等石油产量大国沟通，寻求合作，这都说明了中印双方在很多问题上具有共同的利益。虽然在“一带一路”沿线上中国和印度存在竞争关系，但是合作空间更是巨大，可以通过扩大共同利益作为合作动因，实现共赢。
4.与日本、韩国的发展关系
日本一直担心“一带一路”和亚投行会影响其在亚洲和世界的经济地位，一直拒绝和抵制我国的倡议，因我国一方面要积极争取日本支持亚投行和“一带一路”;另一方面也要做好应对竞争的准备。我国作为韩国最大的贸易伙伴，在一定程度上对韩国的制约比较大，特别是今年和韩国签订贸易协定以后，两国的关系逐渐好转，对韩国应积极鼓励和争取，让其在“一带一路”中发挥一定的作用。
四、结论
本文通过分析“一带一路”倡议提出的背景意义以及“一带一路”倡议下我国油气资源合作的基本概况，指出我国深化油气合作是完善油气资源进口途径，解决油气能源安全问题的重要手段，并从基础设施建设、制度建设、金融合作、产业建设等四个方面分析了油气合作的基本方面，在此基础上研究了“一带一路”倡议下，我国油气合作的主要障碍来源于美国、俄罗斯、印度、日本、韩国。最后提出了应对障碍的主要策略。
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[4] 新华社. 授权发布：推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动
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