【摘 要】改革开放以来，我国国民经济持续高速增长，各地对市政工程建设项目投资不断增加，市政施工企业也随之迅速发展起来。但是由于片面的追求经济利益，轻视管理，造成工程质量事故频频发生。不仅给人民的生命财产安全造成重大的损失和危害，也给社会的发展带来消极影响。本文分析了市政工程施工质量管理中存在的问题，并给出了具体有效的措施，仅供参考。
【关键词】房地产论文发表,市政工程,质量管理,存在问题,有效措施
一、市政工程施工特点
市政工程施工是一次性的，施工生产具有流动性。由开工到最终完成交付使用的时间较长，一个单位工程要施工几个月，长的要施工几年才能完成，工程结构复杂，工程量大，投入的人力、物力、财力多。施工的连续性强，开工后，各个工序必须根据生产程序连续进行，不能间断，否则会造成很大的损失。在施工过程中需有地上地下工程的配合，材料、供应、水源、电源、运输以及交通的配合与工程附近工厂、市民的配合，彼此需要协作支援。由于产品的特点，施工生产均在露天作业，因此受气候影响大较大，春、夏、秋、冬、雨、雾、风和气温低、气温高，都为施工带来很大困难。总之，由于市政工程的特点，在基本建设项目的安排和施工操作方面，特别是在指定工程投资或造价方面都必须尊重市政工程的客观规律性，严格按照程序办事。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题
市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。此外，由于市政工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。市政工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题。
首先，施工单位质量意识不强、质且管理水平不高。由于市政工程的公众性和特殊性，有的建设单位和施工单位为了应付公众舆论和领导检查，往往重视工期而放松了对质量的要求，有时出现抢工期、抢进度的现象，导致各有关施工单位不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。同时，很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的;施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题;施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料;施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。
另外，工程建设市场运作不规范。市政工程建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权委托的单位，有些单位不执行基本建设程序，不执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等工程规范化建设程序;有些单位表面上按工程规范化建设程序进行，但不严格按照相关规定执行;有的工程开工多日还没有签订正式的施工合同、监理合同;有的工程监理单位人员、设备等不到位，却照常开工建设;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，等相关部门来检查时才补办。
还有，监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员;监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
三、加强市政工程建设质量管理有效措施
首先，提高市政工程质量，需强化工程质量意识。应该增强工程的责任感和使命感，要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。要加大执法力度，加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督，从源头上堵住不符合条件的质量责任主体单位进入市政工程建设市场。树立紧抓市场、培养市场的观点，净化市政建设市场。同时要不断提高施工人员的技术水平。由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素质、技术水平有很大关系。因此在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。必要时要对施工操作人员进行业务、技能培训，使他们熟悉工艺流程、施工方法和质量要求。
另外，要加大市场信誉对质量责任主体的约束力，加强诚信建设。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
还有，行政主管部门要加强对市政工程的监督。市政工程涉及的范围广，施工干扰大，影响因素多，专业技术性强，技术要求高而市政监督人员大多是某一专业的技术人员，时问一长，难免有凭经验办事的现象，甚至因为“熟人熟事”忽视了对质量问题的置疑。而监督工作本身就要求我们有发现质量问题的能力，这种能力是建立在自身专业知识的基础上的，更建立在监督人员的自身素质的不断提高，以适应市政工程建设的发展的基础之上。所以，要求监督人员加强对不断发展的市政工程的相关专业知识的学习，加强对法律、法规、强制性标准的学习，这是我们适应市政工程建设发展，不断提高监督管理水平最基本的要求。三人行必有我师，在提高自身素质的同时，还要加强站际交流，相互学习取经，取长补短，更好地开展质量监督工作。
结束语：
总之，市政工程是城市基础设施的一个重要组成部分，工程质量关系着城市中每一个人的生活，需要每个相关单位、每位参与者，以高度负责的态度做好建设工作，主管单位要加强协调管理，责权分明，形成有效、持久、科学的质量管理制度，建设一流的城市公共基础设施，促进城市经济和社会可持续发展，不断提高人民生活质量。
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