房地产论文发表期刊推荐《房地产导刊》，由广州市房地产协会主管，中国市长协会；中国房地产协会；广州市房地产协会；广州招商服务推广中心主办。国内刊号：cn44-1486/F；国际刊号：ISSN1009-4563。
摘要:伴随着现代科学技术的蓬勃发展与经济社会现代化建设进程日益完善，社会大众持续增长的物质文化与精神文化需求同时对新时期的建筑施工事业提出了更为全面与系统的发展要求。工民建作为建筑施工中的关键一环，其施工质量需要受到各方参与人员的广泛关注与重视。只有积极应对工民建施项目中的各类安全管理问题，采取行之有效的应对措施，以高质量、高效率的安全管理为基础，整个工民建施项目才能又好又快的向前发展。
关键词:工民建,施工,项目,安全管理,问题,对策
0引言
众所周知，工民建施项目最显著的特点在于劳动密集、离散单件，这使得建筑施工项目进行过程当中频频发生各类安全事故，由此类安全事故而导致的生命及财产损失不可预估，甚至严重影响着工民建施项目的正常运行。从这一角度上来说，如何构建一个健全并且完善的施工安全管理制度，并将其落实到具体施工作业环节中，已成为现阶段相关工作人员最亟待解决的问题之一。那么，当前工民建施项目安全管理究竟存在着怎样的问题，此类问题应当如何应对，笔者现结合实践工作经验，对其做详细分析与说明。
1工民建项目施工安全的重要性
“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视，他们在安全方面投入不足，造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，对应不同的建设工程，建立起建筑工程项目安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高企业的竞争力。可以说，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
2工民建施工的特点
2.1工民建产品的多样化
建筑产品由于功能的不同，使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化，对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别，随着上述条件发生变化，建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化，因此造成安全管理非常复杂。
2.2工民建施工环境经常变化
建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序，作业人员的周边环境会经常发生变化，造成他们无法及时适应周边环境。
2.3不安全因素复杂多变
工民建施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等，是作业人员经常面对的不利因素，造成一系列的安全隐患。
2.4生产方式发生了变化
随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，分工变得更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，造成一些建筑企业无法适应现行的生产方式，从而造成一系列的安全事故。
3现阶段工民建施项目安全管理存在的问题
3.1建筑安全责任划分模糊，法制监督不够完善
在政府机构职能改革的背景作用之下，有关职业安全健康工作的相关内容作出了较大的调整，尽管其在一定程度上有利于政府机构的精简与办事效率的提升，但其忽视了各机构部分在对工民建施项目安全管理进行法制监督过程当中的职能分工，存在都不管或是重复管的尴尬局面，再加之企业有关安全管理责任的落实不够完善，安全管理长时间处于“有名无实”的状态当中。
3.2工民建施项目安全管理人才缺失
首先，参与工民建施项目建设过程当中的工作人员大多为农村劳动力，真正接受过建筑施工专业培训的技术性人才少之又少。这意味着:一旦工民建施项目安全管理措施不当，整个施工环节潜在的安全事故是巨大的;
其次，在我国现阶段教育教学体系当中有关安全管理的专业性人才极为缺乏，理论知识及实践能力不到位，从而导致安全管理水平低下。
4工民建施项目安全管理对策
4.1安全教育工作需要落实到实处
一方面，工民建施项目单位管理层及决策层应当不断提升自身的安全意识教育。建筑行业相关管理部门应当针对企业安全管理的实际情况构建一个健全且客观的评价体系。每年度需要依据施工企业工民建施项目安全管理状况作出分级评价。根据评价结果要求施工企业负责人员参与相应的安全管理教育，在学习过程当中融入“以人为本”“安全第一”的安全思想。在此基础之上以企业负责人带动基层施工人员，将安全管理融入工民建施项目运行的方方面面当中。
4.2安全技术工作需要不断推进
城市化发展下工民建施项目的发展速度使得原有施工技术呈现出显著的不适应性。现阶段工民建施项目运行过程当中所使用的各类机械设备装置及安全防护用具大多科技含量比较低，手工操作成分所占比重比较大。为此，工民建施项目安全技术的研发是极为关键的。建筑单位需要加大针对高端施工设备的投入及引入力度，也可同大专科院校建立协作关系，着眼于培养适宜于工民建施项目企业发展的人才队伍，以科技带动安全管理质量的提升，从而引导整个工民建施项目向着定型化、工业化以及标准化方向发展。
4.3安全生产执法检查工作需要强化执行力度
我们必须清醒的认识到一个方面的问题:安全生产需要且必须以政府强制性的监督管理为前提。在政府强而有力的监督管理作用之下，企业各项安全管理制度规范能够更为深入的落实与应用。
各地区相关政府机构及职能部门应当加快有关工民建施项目安全监督管理机构的建设力度，机构应当明确自身的安全监督区域，在执法监督队伍的作用之下依照项目施工实际将安全管理责任落实到人。
4.4改善作业环境
工民建施工项目应本着以人为本的理念进行管理,在施工过程中进行安全生产和文明施工。无论在何种条件和时间下进行施工,都要为员工创造相对良好的施工环境。
4.4.1施工场地功能区的划分
对施工场地进行区域划分，把生活和办公以及材料存放的区域都明显的划分开。施工作业区和办公生活区的设置应保持安全距离，尤其要注意的是办公生活区应设一定要设置安全的位置保证建筑物不会坠落到办公生活区内,对功能区的划分应充分考虑到交通、水、电、消防和卫生等各项因素。
4.4.2设置安全警示标志
在施工工地内,应对各个有危险的地方设置安全警示的标志，标志的设置应醒目，不能让任何施工设备遮挡上，充分起到警示的作用。所谓的施工场地的危险位置主要指：施工场地的进口、楼道内、电梯井口和放置起重机的地方、临时的用电设施、爆破物以及有害危险气体和液体的存放处等等。对与安全警示标志设置的种类和多少应根据危险部位的性质进行设置。
4.4.3对施工现场进行封闭式的管理
对施工场地的四周进行围挡,要做到围挡不留任何缺口。对于围挡材料的选择应尽量采用那些牢固、稳定性好又相对美观大方的，做好对工地的封闭管理。例如：可以选择金属类的板子做围挡施工工地的材料,一定不要使用条幅或者木头类缺乏稳定性和安全性的材料。而且对于围挡的高度不应低于2米。进出工地的大门上应标挂上企业的名称,并安排专门的值班人员，对施工场地进行看管。在大门外设置洗车槽，所有出工地的车辆应清洗后上路，所有工作人员应佩戴工作牌
总而言之，安全生产在工民建施工中关系重大，它不仅关系到我国的国民经济增长，更加关系到了社会稳定的大方向。安全生产能够充分调动起施工人员的积极性,从而带来更高更长久的经济效益。所以说，项目安全管理是一项综合性强且系统化的科学,更是一项严肃细致的工作，相信安全管理制度的落实会使施工项目的效率大大提高，造福社会造福人类。
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