建筑工程预结算及造价控制要点探讨

　　摘要:工程量是工程资源投入的量化指标，也是造价审查工作的关键。在工程预、结算审查中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以至规费及整个项目工程造价的成比例膨胀，因此对工程量的审查是预结算审查的重中之重。下面就本人在建筑工程造价及预结算工作中遇到的挑战及解决问题的方法思路，总结若干经验之谈;仅供参考！本文提出了几个控制点进行了讨论。
　　关键词:建筑工程；结算;造价控制
　　我国现行工程结算造价计价办法主要有两种,即工程量清单计价法和定额计价法。工程量清单计价由“量+综合价”二要素构成,定额计价则由“量+价+费”三要素构成。二者的计价过程和原理相同,工程造价数额大小都与工程量及其单位价格成正比,即工程量大,工程造价就大;单位价格高,工程造价就高。因此竣工结算审核实际上就是围绕着量、价、费进行,工程量计算是否准确、单位价格套用是否正确、各项计价费用标准是否符合现行规定都是必审内容。而各工程子项的量、价、费又紧密相连,其中任何一项审核不准都会引起整个工程造价的变化,影响审核质量。审核计算时要认真、细致、不多算,不高估冒算。同时要尊重实际,不少算、不漏算。
　　目前工程竣工结算审核有全面审核法、重点审核法(抽查法)、对比审核法等,最常用的还是全面审核法。全面审核法是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、计价表单价以及费用计算的方法。这种方法全面、细致,审查质量高,效果好。重点审核法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同。通常的做法是选择工程量大,并且造价比较高的项目进行重点审核。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目、雨蓬、散水、坡道、明沟、水池等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。对比审核法是在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:单方造价指标法,通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性;分部工程比例:基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;专比例:土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例;工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等采用全面审核法审查工程预(结)算工作,必须设置如下控制点:熟悉图纸———现场查看———资料完整性和符合性审核———依据施工图纸进行工程量计算并检查套用定额是否正确———与送审工程预(结)算进行对照,请原编制人员核对———确定分部分项工程预(结)算工程量、款———进行工料分析(包括钢筋扎料)———编制取费表和取费说明。最后形成某工程预(结)算书。下面对主要控制点进行论述。
　　(1)认真仔细阅读施工图纸认真仔细阅读施工图纸(包括会审纪要以及图纸变更等联系单)是准确计算工程量的基础。对图纸不熟悉、不了解,就会造成差错。如笔者在审查某工程时,原施工图设计在同一轴线上有三个大门,它的上方雨篷梁是连在一起的,雨篷梁总长141.4m。而编制人员没有对图纸详细校对,将三个大门雨篷梁按大门宽度编制,结果少算了工程量。而施工单位的编制人员以外墙涂料—仿石型涂料编制、其单价高出喷砂一倍多,诸如此类问题在审计过程中是不少的。
　　(2)工程量的计算应到现场查看纸的基础上,一定要到现场查看。笔者曾经在审核一个工程项目时发现观赏水池坐落在地下车库上方,其土方开挖在车库的大开挖范围内,根本不存在土方开挖,这一项立即被拿掉。
　　(3)竣工结算送审资料完整性与符合性审查。首先应进行资料是否完整审查,审查资料是否有缺送或漏送资料情况,如现场签证、设计变更是否连续编号,有无缺号;工程结算书是否附有工程量计算表等。对于送审资料缺漏不符合要求者,应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。完整的资料应包括以下几方面:①工程招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议;②施工图及竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录;③有效隐蔽工程验收记录、设计变更通知书、现场签证资料;④工程结算书(含工程量计算表、综合价格分析表、材料调价表、钢筋实际用量抽筋表、造价汇总表);⑤工程竣工验收合格证明、工程付款证明等相关资料。其次进行资料符合性审查,审查送审资料是否真实有效,手续是否齐全。如现场签证资料内容文字表达是否清楚(何何事、何时),图示尺寸是否标注完整,是否有建设、施工、监理三单位签名盖章,签证事项前后是否有重复;设计变更是否有设计、校加盖公章,并经建设单位及监工程师审核同意;材料价格证明是否注明厂家、规格、材质、型号,并有建设、施工、监理三单位签名盖章;竣工图绘制是否符合规定要求,是否有竣工图章等;隐蔽工程验收记录是否注明相关深度、宽度及用料,验收签证手续是否齐全等。
　　(4)依据施工图纸进行工程量计算并检查套用定额是否正确。在计算各分部的工程量时,各分部都有其规定的计算规则,必须按照计价表的规定执行,掌握计价表子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如:土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的计算,柱在楼层中以净空高度计算即扣除板厚,梁要扣除板厚进行计算。
　　(5)审查变更项目、签证,核准工程量。现场签证及设计修改通知书,应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕了的,就应计算返工费,如果还未施工便通知变更的,即应扣除原图纸的工程量部分。除此之外,还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。如:在审核某工程时发现联系单中签证大型机械进退场共计20次,分布在13张联系单中,审核后结合实际情况确定,按常规进退场5次,另塌方抢险等特殊情况进退场5次,共计10次。已签证的工程洽商单车库边统砂换填,与相关签证单重叠,不予计算。另一张工程洽商单的场地四周护栏和垃圾外运,属于现场经费或文明施工增加费内容,不应单独合计

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