在市场经济的大环境下,企业作为推动经济发展的重要支撑,在其经营发展与规模的增长时,往往牵动着经济的整体增长。但是在企业发展的过程中,却频频出现会计造假的现象,这对社会经济的发展产生了极坏的影响,严重破坏了正常的经济秩序。所以,必须要有效地杜绝会计造假。而会计监督可以对会计工作进行合理有效的监督,继而保证会计信息的真实有效,这就可以杜绝会计造假现象的发生。因此,必须要不断地强化会计监督,从而达到杜绝会计造假的目的。
1会计监督与会计造假概述
1.1会计监督概念
会计监督分为狭义与广义两种,会计监督的基础是内部监督,外部监督是对会计监督的补充。狭义的会计监督是指企业内部的会计监督,会计人员通过相关的法律法规对企业的会计工作进行检查,及时发现并纠正企业会计工作出现的差错,保证会计信息质量。内部会计监督是企业进行治理的重要方式,能够防范代理人的道德风险。广义的会计监督包括社会监督和国家监督,也就是企业外部监督,并且目前已经形成会计监督体系。社会监督就是指会计师事务所这类社会中介机构通过“委托——受托”来对企业的经济活动进行监督。社会监督也包括非法定监督和国家监督,国家监督是政府部门的职责与义务。
1.2会计造假概述
(1)会计造假的概念。会计造假指的是在会计活动中,当事人故意通过欺诈与舞弊等手段,对会计信息进行伪造,没有按照实际情况汇报会计事项,不能真实地反映经济活动与会计活动,实现个人或集体获取利益的一种违法行为。会计信息主要经过对数据的收集、数据的加工处理和最后输出三个步骤,所以会计信息质量出现问题,就会出现会计造假。会计造假主要是利用这三个步骤存在的漏洞,表现在三个方面:第一是会计在计算、事务上对经济活动进行了歪曲的记录;第二是会计对经济活动进行了编造,或缺少事实依据;第三是会计上交的会计报告不完整,甚至上交了虚假的会计报告。(2)会计造假的类型。会计造假主要有四种类型,第一种是会计原始凭证造假,原始凭证是会计信息的基础,所以会计信息的真实性会大大受到原始凭证的影响。当会计对原始凭证进行更改,伪造一些发票或者凭证,就会出现会计信息失真;第二是会计账簿造假,会计账簿的内容也来自原始凭证,因此一旦凭证造假,会计账簿也会出现问题。还有一些会计人员乱设科目,导致财务的混乱。还有一些会通过抽单不入账的方式,私自设立“小金库”。或者是由于会计人员专业技能不足,导致核算缺乏系统性,从而导致信息失真;第三种是会计核算作假,有一些会计人员为了方便,不区分成本对象,这就导致各对象归集了不实的成本。或者有的不能将本期和分本期之间的界限划分清楚,从而导致本期成本不实。第四种是会计报告造假,会计报告能够反映企业的经营状况与成果,是一种综合性的报告文件。但是有些单位的会计报表由于造假,不能提供一个完整真实的会计信息。有一些企业经营亏损,但是会故意虚高财务状况,还有一些企业有较高的经济效益,但是却隐瞒收入,这些都会导致会计造假[1]。
2会计监督对杜绝会计造假的重要性
对于杜绝会计造假而言,会计监督是非常重要的,这主要体现在以下方面。第一,保证企业会计工作有序运转。企业内部必须有一个成熟的会计监督体系,才能够制约权力与决策,避免会计工作的随意性,从而保证企业会计能够有序运转。有效的会计监督,可以对经营者与会计人员进行规范,使他们能够遵纪守法,合法经营,从而达到维护社会经济秩序的目的。第二,能够有效保证会计信息的真实性、准确性。对于企业的发展而言,准确的会计信息是非常重要的。由于会计造假现象的频频发生,这也就导致会计信息不准确、不真实的情况越来越严重。而有效的会计监督能够杜绝会计造假,实现保证会计信息准确与真实的目的。这也就体现出了会计监督在杜绝会计造假中的重要性。第三,有利于发现问题和规范管理。会计监督贯穿着企业生产的整个环节,因此有效的会计监督就能够发现企业中存在的漏洞,发现财务管理的风险,并且通过制定相关的管理制度来进行预防,同时也对财务进行规范的管理。
3会计监督在杜绝会计造假中所存在的问题
3.1内部控制制度的不健全
企业内部不能执行控制制度,或者是制度不健全,都会导致企业内部的会计监督弱化。首先是不能对单位负责人进行有效的监督与制约,负责人没有受到有效的监督,就会把所有的权利集中在自己的手中,从而致使会计人员进行会计造假,影响会计工作,甚至阻碍了会计工作起到的监督作用的发挥。在严重时,有一些负责人会贪污腐败,以权谋私,对国家与社会造成严重的危害。其次是内部监督有一定局限性,因为这个内部监督机构不能独立行使监督的职能,会受到领导人的制约。而领导人又不重视这个内部监督的工作,这就使得内部监督机构的力量十分薄弱,不能发挥作用。最后是财务工作的不规范,内部的监督不能有效发挥出作用,就会使得财务工作出现问题,如信息不真实或者逃避税款等违法行为。
3.2会计监督法律不够完善
我国的经济发展十分迅速,但是法律制度却没能够跟上经济发展的速度,反而出现了落后的情况。虽然《会计法》已经颁布,但是相关的一些法律法规却没有跟随这个法律一起提出,就导致会计监督的相关法律十分不健全。在会计监督的法律机制不健全的情况下,就会使得会计监督不能有效地发挥作用,最终导致会计监督职能的弱化。我国相关法律的不完善主要体现在四个方面,第一是政府的监督力度不足,同时也没有严重的处罚,这就会导致效果不明显;第二是会计人员自身的问题,他们不能有效地行使监督职能;第三是中介机构也不能有效地发挥出自身的监督作用;第四则是由于法律的不健全,就会导致公民法制观念淡薄,这也会严重影响到会计监督工作的开展。
3.3会计监督执行力度不够
在我国的这些会计师队伍之中,每个人的水平高低不一,有一些人甚至没有会计管理与会计监督的经验,也没有足够的工作能力,导致这些会计不能及时地发现当前会计监督中存在的问题,同样也不能提出有效的解决方案,不利于会计监督地有效执行。另外还有一些会计,严重缺乏职业道德,只是敷衍地进行会计工作,不能主动去进行监督活动,也没有足够的责任心去对企业进行监督,甚至会在监督工作之中徇私舞弊,只为了满足自己的个人利益。而由于企业没有足够的重视,这就导致这些会计严重损害了企业的利益。
3.4缺乏完善的约束机制
会计监督最重要的作用就是进行监督,但是由于会计监督属于经济管理,这也要求建立一个相应的机制来对会计监督进行约束,保证会计监督的公平与客观。但是我国目前明显缺乏这样的机制,尤其不能有效地约束企业负责人。这就会导致负责人为了自身利益,不断地对会计监督过程进行伪造,捏造虚假信息,导致会计监督无法真实地发挥出自身的监督作用[2]。
4强化会计监督继而杜绝会计造假的有效途径
4.1强化内部监督完善单位内控制度
首先要充分发挥监督作用,落实内部控制制度。建立一个完善的内部监督机制,明确权利与责任,对财产清查的范围有所明确,如果有不相容的职务,要对其进行分离。那些参与到企业重要经济业务的工作人员必须能够互相制约,避免出现一人独揽权力的情况。加强内部的审计和监察的监督作用,形成一个完善的内部监督体系,严格查处企业出现的重大违纪问题。其次要健全负责人的约束机制。只有建立了这个机制,才能有效地防止负责人有无限的权力,使会计监督无法有效发挥作用。建立现代公司法人的治理制度,保证会计监督制度监督作用的有效发挥。最后要提高会计的综合素质,不断为企业的会计开展各种专业培训活动,提高会计的专业素质,帮助树立他们良好的职业道德,减少会计造假情况的出现。建立一个科学的培养与选拔的机制,调动会计的工作积极性。
4.2强化会计监督法律法规的建设
根据我国目前的实际情况,不断对会计监督相关的法律法规进行修改与完善,将现有的法规中一些规定不明确的内容进行修改,将出现在平时工作中的情况添加到法律中,不断完善法律关于会计监督的规定。同时根据一些发达国家的经验,增加一些赔偿的规定,如果因为会计人员的造假使企业或国家造成了损失,根据责任的大小来承担相应的责任,并且要对负责人的责任进行追究,以此来保证会计信息使用者的权利。这样就能够有效保护会计信息使用者的利益,同时还能对那些违法乱纪者进行惩罚。
4.3强化政府会计监督的执行力度
政府的财政部门也要认真履行责任,做好会计监督这项工作。首先要夯实基础,充分贯彻落实各项相关的制度,监督会计能够自觉地遵守法律的相关规定。其次要进行深入调查,一旦发现问题,加大处罚的力度。会计监督要在日常的监管之中发挥作用,为会计起到示范的作用。还要通过对企业进行的重点调查来打击会计造假行为,起到威慑的作用。在检查过程中,必须深入调查,通过会计信息质量,对整个企业进行检查,延伸到各个环节,提高会计监督的效果。而且必须严格按照法律规定,执法必严,维护法律的严肃性。另外要不断地总结,完善监管措施。在检查过程中遇到的问题,要及时地进行分析,发现会计信息失真的真实原因,并且对制度进行修改完善,这样能够做到发现问题,完善制度的效果。最后要发挥会计监督的协同作用。要将财政部门和审计、税务等部门的职能进行分工,不同的部门监管不同的内容。并且加强彼此之间的配合,将会计监督的所有内容都进行有效的监管,提高政府会计监督的成效。
4.4调动社会各界力量发挥监督作用
首先是通过国家进行监督,也就是利用国家的财政、审计和银行等机关,根据相关法律的规定,在权利范围内来监督企业的会计行为,还要对会计资料进行审核。政府部门必须认识到这种监督方式的重要性,不断加强国家的监督。可以通过给予这些部门相应的监督权利,推动会计监督深入到企业会计工作过程中,主动地进行会计监督。还可以将检查作为一个系统的工作,推动企业会计监督的正规化。另外企业自身也要不断加强会计监督,建立完善的会计监督体制,完善相关的工作流程与奖惩措施,促进监督工作的有效开展。另外也可以引进各种技术,提高监督水平,发挥监督作用[3]。
5结语
会计在工作过程中,可能会由于各种原因而对会计信息进行伪造或修改,导致出现会计造假。虽然会计监督能够有效地杜绝会计造假的出现,但是根据我国目前的实际情况来看,我国在会计监督上面存在较大的问题,因此要想杜绝会计造假的出现,减少企业的损失,就需要不断地对会计监督进行强化。
参考文献
[1]谭冰.浅谈防范会计造假的对策与建议[J].中国商论,2019(04).
[2]马东坡,王纪和,陈茂春,等.强化会计监督促进区域经济发展研究[J].北华航天工业学院学报,2014(03).
[3]李燕.强化会计监督的若干思考[J].中国乡镇企业会计,2013(08).
《会计监督杜绝会计造假强化途径》来源:《中国商论》,作者:李若冰 刘宇会