随着我国经济的发展,我国企业有了广阔的前景,但同时也面临着激烈的市场竞争。企业要想稳固发展,必须加强会计管理工作。本文主要分析了企业会计管理体制中存在的问题,并提出相应对策和建议。
《商业会计》国家级会计杂志,创刊于1980年,由中国商业联合会主管,中国商业联合会、中华全国供销合作总社财会部、国家粮食局财务司、中国储备粮管理总公司财务部、中国商业会计学会、中国粮食行业协会等单位联合主办。
在世界经济一体化的背景下,我国企业面临着前所未有的机遇与挑战,企业要想生存并发展壮大,就必须适应国内外各种环境的变化。以我国企业财务管理的现状为视角,分析探究其中存在的一些典型问题,并提出相应的改进有效措施,以提高财务管理水平,促进企业的管理,使其在激烈的竞争环境中能够稳步前进。
单从财务管理的角度来讲,财务的预测、决策,资金的筹集、运用与分配,经济活动的评价与考核等一系列活动,同样需要适应当前复杂的经济形势。财务管理的好坏,直接影响其竞争力和发展潜力。
一、企业会计管理体制中存在的问题
1.企业负责人缺乏会计管理意识。
很多企业的负责人缺乏会计知识,对会计法规重视不够,只知道花费精力来开拓市场,协调各种外部关系,研发产品等等。甚至当企业会计工作已经出现问题时,有些企业负责人依然绞尽脑汁寻求外部的解决途径,根本意识不到是企业内部的会计管理体制出现了问题。因此必然导致企业的会计工作缺乏有效的内部管理。
2.企业对会计主管人员缺乏必要的监督。
由于有些企业的负责人很少从实质上管理本企业的会计工作,使得企业屡屡存在会计主管人员一人掌控企业财政大权的现象,因此使得会计管理工作很难避免一人决策的主观性,而且也会使得会计监督失去应有的效果。
3.企业会计人员的正当权益得不到保障。
虽然《会计法》已经明确规定任何人授意、指使、强令会计机构及会计人员在会计工作中作出违法行为都要受到相应的惩处,但由于谋取利益动机的驱使,使得有些企业领导依然铤而走险,会指使或强令会计人员对经济事项进行违法的会计处理,而会计人员为了保住工作或其他一些原因往往也难于拒绝,最终必然导致企业的会计信息严重失真。
4.企业内外部的监督机制不够完善。
从企业内部的会计监督主体来看,到目前为止,只有极少数企业设有内部审计机构,多数企业没有内审机构或虽有内审也受企业领导部门的限制和影响,不能很好地发挥监督作用。从企业外部对企业的会计工作的监督情况来看,社会独立审计及政府审计监督受人力、财力的限制以及其事后监督性质的局限,不能查出会计工作当中的所有违法违纪行为,最终导致企业的会计信息失真。要有效解决以上问题,提高企业的会计工作效率,提高会计信息的质量,避免会计工作中的违法犯罪行为,企业的首要任务是建立一套有效的科学的会计管理体制,并严格执行。
二、完善企业会计管理体制的措施
1.企业应自行设计更具体的会计制度。
国家的会计制度和法规对企业的会计工作只能起宏观指导作用,不能直接为企业所用,因此各企业还必须自行设计适合于本单位使用的更具体的会计制度,以保证会计工作的顺利进行。企业的会计制度应是指导企业顺利进行会计核算工作,保障会计工作质量,提高会计工作效率的制度,是国家所有现行会计法规在企业具体会计工作中完整而正确的应用和体现。具体来说,其设计内容应包括:关于会计核算基础工作条件的制度设计,会计组织方面的制度设计,会计管理方面的制度设计和会计政策的选择等四个方面。其中,会计核算基础工作条件方面的制度设计包括会计科目、会计凭证、会计账簿和会计报表的设计。会计组织方面的制度设计包括会计机构和会计人员的制度设计、会计核算组织形式的制度设计和会计核算工作组织形式的制度设计。会计管理方面的制度设计包括内部会计监督制度内部控制制度、内部核算制度等内容。会计政策的选择包括选择什么样的会计政策对本单位有利,以及该会计政策应如何操作等内容。这四个方面相辅相成共同构成企业会计工作的前提条件。因此,企业必须按照新《会计法》的基本精神,依法设计最适合于本企业的更具体的会计制度。
2.建立对企业负责人的会计法规培训制度。
这是从企业外部环境人手,配合企业建立有效的会计管理体制所急需的措施。《会计法》第四条明确规定:单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。对企业而言,这就必然要求企业负责人要全面了解会计法规,自觉承担相关的法律责任。为此,各级政府主管部门可采取如下措施:定期对企业负责人进行会计法规培训,并把培训效果记录于本人档案,作为上岗和业绩考核的一项条件。通过这种办法督促企业负责人,使其成为企业会计管理的内行,从而有能力科学合理地设置会计机构、配备会计人员,并能够对会计工作全面负起责任。
3.加强对会计人员的管理,提高会计人员的业务能力及职业道德企业应积极配合财政等有关部门,对会计人员进行考核、管理和培训,在会计工作中树立以人为本的思想,具体要做好以下工作:
(1)重视会计人员从业资格管理。对于没有取得上岗证的人员,坚决要调离会计工作岗位,以求从源头上保证会计人员素质的不断提高。要组织会计人员积极参加财政、人事等有关部门定期举办的会计人员上岗证和专业技术职称考试,从整体上不断提高企业会计人员的专业素质。
(2)抓好在职会计人员的后续教育工作;有关部门应经常性地举办对会计人员的培训和考核活动,尤其在有新的制度或法规出台时,要及时进行培训,使得会计人员及时掌握最新的会计知识,以保证国家的财经政策得以有效落实,同时保证企业的会计工作得以顺利进行。
(3)加强对在职会计人员的职业道德教育。会计“诚信”问题是备受社会关注的问题,企业及政府有关部门要采取有效的措施对会计人员进行职业道德教育,使其树立爱岗敬业,诚实守信,廉洁奉公的良好风尚,积极主动地维护财经纪律,充分发挥其监督作用。
4.健全内外部的监督机制,强化财务监管。
要真正建立企业内部监督、社会监督和政府监督三位一体的会计监督体系。为加强内部监督,笔者建议企业应采取如下措施:第一,提高“管理会计”的地位,要注重经济事项的事前和事中监督,走出传统会计管理体制只重事后监督核算的误区。第二,设立内部结算中心,以便有效融通资金和加强部门间的监控。第三,有条件的企业,要实行企业内部财务信息联网,提高财务工作的透明度,提高财务监控质量。第四,建立内审机制。近年来,有些大的公司已经设立内部审计部门,并取得较好效果,但从全国来看,还不够普及。企业应提高这方面的认识,学习“先行者”的经验,尽早设立内审机构,加强内部监督的力度。从加强社会监督来考虑,主要要真正发挥会计师事务所等社会中介机构的监督作用,对各企业在审计过程中发现的问题,要依法严惩。对此,企业本身也要提高意识,不要只是依法规要求,走走过场了事。政府监督,是指有关政府主管部门的监督,主要以财政、审计、工商、税务等部门为主。政府要进一步加强对企业的财务监督,还需要首先健全自身的运行机制,加强财政和审计等各部门之间的协作,组成一个有序的监管系统。同时要采取有效措施加大执法力度,对企业财务活动中的违法行为要严肃处理,不要随意增加会计法规的弹性,在注重经济处罚的同时,也一样要注重对有关责任人的行政和刑事处罚,在会计违法活动中,真正做到惩前毖后。