会计师(accountant)指具有一定会计专业水平，经考核取得证书、可以接受当事人委托，承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的会计人员。本文是选自国家级期刊《办公室业务》中的一篇会计中级职称论文范文：事业单位财务管理工作之我见。
摘要： 事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证。笔者分析了对事业单位财务管理工作的认知，仅供参考。
关键词：事业单位,财务,管理
一、确立新时期事业单位财务管理的目标
事业单位财务管理目标是指事业单位从事财务管理活动所期望达到的目的，它决定着事业单位财务管理的基本方向，同时也受制于事业单位目标。事业单位的目标为：事业的发展和事业单位的生存与发展。这是一种双重目标，提供更多的公共产品和更好的服务是事业单位存在的前提，而事业单位的生存与发展又是事业发展的必要条件。这种双重目标是相互联系的，缺一不可。
在这种形势下，财务管理的具体目标也就有了两方面的内容：
1、本身作为事业单位在有限资金下提供公共服务的质量和量，要保证财务收支平衡。“不以营利为目的”是事业单位的内在规定性，但随着事业单位改革的深入，市场对公益事业的不断介入，使我们逐渐认识到，事业单位的公益性并不必然与“不以营利为目的”相联系，市场经济发展的规律使这两者具有了等同性。
2、要追求单位净收入的最大化，以较低的投资风险与较小的投资成本，取得较多的投资收益。随着我国市场经济的发展和事业单位改革的深化，事业单位已经从单纯依靠财政资金，转向多渠道筹集资金事业单位除积极主动地争取政府对事业经费的支持外，更重要的是主动地向社会筹集资金，开拓筹资新渠道。
二、事业单位资金管理的内容
资金是事业单位的命脉,事业单位的预算资金,是事业单位进行各项财务活动的前提和依据,是事业单位向社会提供优质服务的物质保证,也是国家为社会公益事业提供的无偿供给。而财务管理则以资金管理为中心,加强资金管理工作最为重要。对其进行管理的内容主要有:
一是在支出管理上,事业单位支出管理的核心是国家拨入的财政资金,要严格按照国家规定编报预算,经核实后,按进度拨款和使用,应按财政规定的项目使用,不允许超支、透支和有任何形式的浪费。坚持对资金使用情况进行跟踪问效,确保资金使用成效,对各类专项资金坚持专款专用原则,并按有关规定进行独立核算,严禁挤占挪用,在国家财务制度和会计核算制度的前提下,各单位应制定相应的具体管理办法和措施,以保证国家资金能够合理合法的使用。
二是在收入管理上,应将财政拨入资金与事业收入、经营收入、附属单位上缴收入严格区分,在管理的力度上要有不同的层次,但首先要管好用好国家资金。
(1)国家拨入的资金应是财政监督的重点。国家资金是纳税人无偿对社会的贡献,它使用的正确与否是社会评价财政监督和管理好坏的一个重要方面,审计、财政监督和检查的重点应是事业单位国家资金使用情况,以保证国家资金的合理使用和发挥作用。
(2)国家给予事业单位的预算资金必须与事业单位为社会所提供的服务相适应。给予过大,造成浪费;预算过小,事业无法开展,造成人力、物力和技术的浪费。特别是一些为社会服务的比较重要的社会公益事业,如无资金保障,工作不能正常进行,就会影响社会经济发展和人民生活的安定,甚至危害社会稳定。
(3)事业单位的预算管理政策一定要前后一致,保持其连续性和稳定性。并具有非常强的操作性。
三、事业单位财务管理实现“两个统一”
一般事业单位资金来源全部或大部分由上级政府部门拨款，因资金提供者对所投入的资金并不要求收益权，所以，没有必要反映有关所有者权益各项目的内容，在预算制度下，事业单位会计报表的使用者单一，主要是行政主管部门，报表反映的是预算拨款使用情况的信息，即是否按规定用途使用资金和是否被挪用等，而不注重财务成果的评价，资金的安全性成为披露信息最主要的方面。另处，事业单位的收入总是习惯将现金存放在银行，造成资金的闲置。这种只重视社会效益而不重视经济效益体制已不适应发展要求，事业单位要适应竞争激烈的市场经济并得以生存发展。要解决这些问题，就要同时做好这两方面的财务工作。
1、对预算资金的使用，财务责任主要还是进行会计监督，具体为以下几项。
科学编制好财务预算收支计划，应制定相应的具体的管理办法和措施，以保证国家资金的合理使用。加强资金管理，用好用活资金，正确筹划和测算现金流量，理顺管理中的方方面面的财务关系，维持单位的正常运转。
2、随着市场经济的冲击，再加上政事分开步伐的加快，必须自主理财、广开财源，事业单位要依靠自身的人力、物力和技术力量进行经营活动和创造盈利，是经营性质，属于企业行为。原来预算体制下统收统支、结余上缴的财务、会计体系必须进行变革，具体如下：为正确计算盈亏，应以反映经营成果的利润科目取代只反映资金结存数量、而放弃资本增值与否的结余科目;为合理调整资金结构，进行经济决策提供有用的信息和依据，应以本单位权益科目取代只反映资金来源、而淡化资本所有权的基金类科目。财务人员应树立现金不能产生利润的观念，现金只有用来投资才能得到利润。要把握好直接投资，以期获得最大效益。既要考虑投资给单位带来的投资回报，又要考虑投资带来的风险，以便在报酬和风险之间进行权衡，实现财务管理的整体目标。这就要建立健全投资评价体系，完善内部监控制度，减少决策失误。
四、严格规范财务会计行为,建立健全科学高效的财务管理机制
1、加强对现金的管理。各事业单位要严格遵守现金管理的有关规定,从严控制现金存量,从严控制个人借款。凡因工作所需的个人借款,一般情况下,借款人必须在一个月内向单位财务结清欠款。凡个人借款超过六个月的,如无特殊情况,一律视同挪用公款处理,并按同期银行利率加收利息。单位对逾期借款未作处理的,监察、财政和审计部门有权没收。同时,各单位必须加强银行账户管理,不得将本单位账户出租或出借他人,更不得为他人提供与本单位无关的银行转帐业务。
2、加强公用经费管理。从严控制招待费、车辆费、会议费等项支出,防止浪费和腐败。招待费应该控制在适度范围内。要从严控制车辆维修支出,修理审核人和维修费审批人要独立分开,加强相互监督。
3、加强往来款项的管理。各单位要高度重视往来款项的管理,要把对往来款项的清查与强化财务管理结合起来。对清查中发现的问题,凡属现行财务管理制度中不健全或不完善的地方,有关部门应结合实际情况进行修改。对各种往来款项,除正常清偿关系外,清理期间不得作任何调账处理。对于长期无变化的呆帐,清理核实后,经主管部门同意、报同级财政部门批准后,可进行相应的调账处理。对违反规定擅自处置往来款项,造成国有资产严重流失的,对不执行往来款项管理规定,造成往来款项重大损失的,对利用职权大肆侵吞国有资产的,要从严查处,构成犯罪的,由司法部门追究刑事责任。
4、加强资产管理。事业单位的资产分为流动资产和固定资产,固定资产是单位以实物形态存在、能用货币计量的、是财务支付货币、有关部门主管、使用部门领用的结合体,它运行的好坏及是否能正常地发挥效能取决于平时人们对它的维护和保养。应根据固定资产的购置时间、使用状况经常督促有关部门管好用好资产,同时,在单位内部实行资源共享,最大限度地提高固定资产的使用效率,以达到减少支出的目的。在按规定进行政府采购的基础上,固定资产管理还应着重要对单位价值、购置签批、处置报批、年度清查等环节明确标准或操作程序加强监督和管理。
同时各单位必须加强内部监督管理,根据《会计法》的有关规定,完善单位会计机构和人员配置。会计、出纳人员必须持证上岗,必须明确分工和职责。会计主管、主办会计和出纳会计要切实履行监督职能。要根据规定实行严格的财会岗位任职回避制度,单位党政一把手的配偶、直系亲属、三代以内旁系血亲及姻亲一律不得在本单位从事会计工作。
五、结束语
随着事业单位改革的深入，财务管理在事业单位中的作用越来越重要，事业单位应该尽快转变观念，重视财务管理活动，对财务管理活动中存在的不足及时进行改革和优化，这样，才能有力地促进事业单位的改革和发展。
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