职业院校是我国教育中很重要的一个组成部分，职业教育直接关系到学生在社会上的适应能力和生存能力，所以国家也非常重视职业教育。本文是一篇人民教育杂志投稿的论文范文，主要论述了吉林省中等职业教育发展现状、问题与政策建议。
摘要：本文对吉林省中等职业教育发展情况进行梳理总结，对存在的问题进行了比较深入的分析，在此基础上研究提出了吉林省中等职业教育发展的政策建议，为有关部门制定相关规划及政策提供参考。
关键词：中等职业教育,职业教育,教育
2014年6月23日、24日，全国职业教育工作会议在北京召开。习近平同志就此次会议对职业教育工作做出重要批示：职业教育是国民教育体系和人力资源构成重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。李克强总理会前接见了与会代表并发表重要讲话，提出三点要求：第一，要把职业教育放在实现中国经济升级、促进充分就业大局中更加重要的位置;第二，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合;第三，要用改革的办法把职业教育办好做强。会前印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。此次会议的召开，进一步突出了职业教育在国民经济和社会发展中的重要性和对调结构、惠民生起到的积极作用，标志着我国职业教育发展进入了新的发展阶段。11月，吉林省印发了《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》，明确提出到2020年职业教育综合发展水平进入全国前列的发展目标。
一、吉林省职业教育发展现状
1.中等职业教育基本情况。截至2014年末，吉林省有中等职业教育学校329所，在校生15万人;2014年毕业生人数7.69万人，招生人数4.35万人;有专任教师1.75万名;学校产权建筑面积291万平方米，拥有图书674万册，教学及科研仪器设备资产价值8.4亿元。其中，民办学校75所，在校生1.4万人;2014年毕业生人数为7625人，招生数为3953人;专任教师1367名。
2.主要经验做法。2010年起，吉林省对全日制中职学校中的农村和城市家庭经济困难学生以及涉农专业学生实行免学费政策，覆盖了90%的中职学校在校生，减轻了贫困学生家庭负担。建成21所国家级示范(骨干)校、43所国家级中职特色校、117个职业教育实训基地实现了县级职教中心全省覆盖。2012年吉林省率先建设了全国唯一的职业教育博物馆。中职学校建成104个省级示范专业、167门省级精品课程。毕业生就业率不断提高，2014年中职学校毕业生一次就业率达到96%左右。通过推进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，创新人才培养模式，涌现出集安市职教中心等一批典型学校。同时，实施了农村职业教育和成人教育示范县建设，推进县域农科教结合和职业教育、成人教育、普通教育三教统筹发展，推动职业教育改革。积极推进以国家级基地为引领、省级基地为骨干、校本培训为基础的职教师资培养培训体系建设，2012年至2014年每年面向中职和高职高专开展国家级、省级师资培训总量达3000多人次。建立了省、市、校三级“双师型”教师培养考评和认定机制，通过选送教师到企业实践、高校进修、国外学习以及向能工巧匠拜师学艺等途径，促使专业教师向“双师型”教师转型，中等职业学校“双师型”教师比例从2005年的12%提高到2013年的48%。
二、吉林省中等职业教育发展存在的主要问题
1.区域间发展不平衡问题突出。吉林省中等职业教育办学资源主要集中在长春、吉林、四平等中部地区，东部和西部地区中等职业教育资源相对短缺、发展滞后。以2014年为例，长春、吉林、四平三个地区中等职业教育学校在校生为10.9万人，占在校生总数(15万人)的73%;专任教师1万人，占专任教师总数(1.75万人)的57%;学校产权占地面积416万平方米，占学校产权总占地面积(715万平方米)的58%;拥有图书363万册，占图书总量(674万册)的54%;教学及科研仪器设备资产价值4.6亿元，占教学及科研仪器设备资产总价值(8.4亿元)的55%。
2.办学资金短缺。第一，由于吉林省地方财力有限，加之现有中等职业教育学校大都小而散，自生能力不强，导致学校普遍存在基本办学条件相对落后的问题，特别是县级学校，办学能力不强。经测算，2014年吉林省中职学校生均校舍建筑面积为13.51平方米，生均仪器设备值为2769元，与国家规定的生均20平方米和3000元的标准比较，相差明显。第二，近年来职业教育实习实训所需设施设备不断更新换代、采购价格持续攀升，造成学校办学成本日益增加，中等职业教育学校日常办学经费短缺问题比较突出，缺少足够资金改善实训条件，提高教学质量和水平。第三，职业教育资助政策要求免除的相关费用，需要各级财政按比例拨付资金，给予学校补偿，但县级财政承担的资金落实起来比较困难，资金难以及时足额拨付到位，致使学校承受较大的办学压力。
3.专业建设与吉林省产业发展需求不匹配。吉林省中等职业教育学校专业设置主要包含农林牧渔、资源环境、土木水利等18个大类。从近些年各专业在校生数、招生数等方面情况看，与当前吉林省产业结构转型升级急需的石油化工、轻纺食品、休闲保健等方面的专业人才培养力度不够，亟待进一步优化专业设置，强化与产业发展的有效衔接。2014年，吉林省中等职业教育学校石油化工类专业在校生386人，仅占在校生总数的0.3%，当年招生15人，有专任教师21人;轻纺食品类专业在校生262人，占比0.02%，当年招生114人，有专任教师48人;休闲保健类专业在校生836人，占比0.06%，当年招生221人，有专任教师37人。
4.其他方面。一是民办中等职业教育学校发展滞后。据统计，2014年吉林省有民办中等职业教育学校75所(比上年较少7所)，占学校总数(329所)的23%，在校生1.4万人，占在校生总数的9%，当年招生3953人，占招生总数(4.35万人)的9%，拥有专任教师1367人，占专任教师总数(17539人)的8%。同时，现有的民办中职院校中有40%的学校没有教师、没有校舍、没有生源，行业企业举办的学校也多为无生源学校或者生源很少。二是中等职业教育社会吸引力不强。“重普教，轻职教”的现象明显，初中毕业生大都倾向升入普通高中，不愿选择进入中职院校，生源不足、招生困难，并有日益恶化趋势。2011年至2014年间，吉林省中等职业教育学校年度招生人数年均递减17%，在校生规模年均递减14%，专任教师人数也呈现年均递减现象。
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