摘要：河北省农村留守妇女就业问题已受到党和政府的高度关注，对农村留守妇女进行培训尤其是家政培训势在必行，这会产生极大的社会效益、经济效益。本文基于PEST分析，对河北省家政培训市场外部环境进行研究从而为解决留守妇女就业问题奠定基础，并根据问题提出相应的对策意见。
关键词：核心教育论文范文,农村留守妇女,PEST分析,河北省
1.河北省建立家政培训学校的PEST分析
PEST是罗宾斯对组织外部环境进行归纳后所形成的分析模型，这包括政治法律(Political&law)、经济(Economic)、社会文化(Social&culture)、技术(Technological)四方面。政治法律(P)因素主要是指政治制度、政府的态度、政府制定的法律和政策;经济(E)因素主要是指构成当地经济环境的区位条件、资源状况、居民可支配收入水平等;社会(S)因素是指文化背景、人口及劳动力状况、民族等;技术(T)因素是指技术进步、技术发明、新工艺、新材料的使用及发展趋势等。这里借用这四个关键因素对河北省家政培训市场的发展环境作简要的分析。 [1]
2.河北省家政培训环境政治因素(P)分析
2.1当前国家大的政策方针导向
新型城镇化是突破城乡二元结构，实现城乡一体化的必然选择。中央从2004年至2013年又连续十年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位，尤其是2013年的十八届三中全会提出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，这表明了新一代领导人对城乡统筹、城乡经济一体化问题开始进行大刀阔斧的改革，这无疑不体现出党和政府对三农问题的高度重视与关心。国家政策高度重视解决城乡差距问题，实现城乡协调发展的目标，突出新型城镇化道路，此外国家大力发展第三产业，这就涉及到农村劳动力转移问题，从而涉及到留守妇女的就业转移问题。怎样解决留守妇女的就业转移就业服务问题，怎样促进这一特殊群体留守妇女的生活水平和生活质量的提高，促进农村经济的发展，促进社会的稳定，这是我们国家非常重视的问题。[2-3]
2.2河北省培训市场管理混乱，行业监管不利
据了解，当前河北省培训学校和机构的上级主管部门很多，包括政府部门(教育劳动、民政、工商、农业、卫生、建设)行业协会行业组织和企业，出现了多头领导多头管理的状况，不同的培训机构有不同的部门管理，缺乏统一规范的管理，这使得整个培训市场出现了表面上的多头管理，而实际无人管理的局面，有的培训机构质量良莠不齐、虚假广告泛滥、培训人员鱼龙混杂、市场多头管理或无人管理，有的培训学校挂羊头卖狗肉。这属于建立家政培训学校要面对的政治不利因素。加上现在河北省正规的家政培训机构的缺乏，这在一定情况下为河北省家政培训学校的建立奠定了基础。
3.河北省家政培训环境经济因素(E)分析
3.1市场需求旺盛，家政产业增长迅速
随着当今社会人口老龄化趋势的加强，中国已经进入老龄化社会，中国老龄化问题突出，全世界数量最多，发展速度第一，未来高龄人群的养老是一个社会热点与难点。月嫂天价化，近两年各地媒体不断爆出，北、上、广等城市家政员天价一万五，高于医学博士，不错的是一个月一万五，价格是需求和供给决定的，这种畸形的价格源自家政的需求旺盛却供应不足。新型城镇化，表现在人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变。然而文化水平低、就业技能差的广大农村妇女成了全社会就业最困难群体，家庭小型化，中国从上世纪80年代开始实行的计划生育政策，减缓了人口急剧膨胀的速度，使得世界60亿人口日推迟4年到来，也使得独生子女加父母组成的独生子女家庭成为中国城市中最基本的家庭模式，家庭结构呈现小型化，这给家庭造成了很大的压力，对家政员的需求极其旺盛。
3.2当今巨大的就业压力为家政培训带来机遇，但总体机构偏小且分散
就业压力不仅没有影响到家政培训行业，反而促使家政培训市场进一步繁荣，留守妇女不能就业促使家政培训的产生，留守妇女为提升竞争力需要主动充电，失业的留守妇女为了再就业或者转岗需要上岗培训，在当今市场竞争情况下对家政员的素质要求越来越高，对技能要求标准化、规范化行为也是越来越高，因而这也对培训工作提出了更高的要求。但目前河北省家政培训学校和机构占的市场份额不够大，加上有的家政培训机构人员素质低和管理不规范。
4.河北省家政培训环境社会因素(S)分析
4.1终身学习的观念深入人心
在经济快速发展的今天，人们面对的是一个全新的和不断变化发展的家庭环境和社会，作为家庭里的重要一份子，留守妇女-只有用新的知识技能和观念来与市场需求接轨，来适应万变的社会，必须不间断地接受教育和学习，才能满足时代社会及个人的需求，才能不被社会所淘汰。[4]
4.2就业生存的压力
伴随时展与市场经济化趋势，河北省留守妇女面临着很大的就业生存压力，特别农村留守妇女还面临一系列身心问题，留守家庭妇女亟待培训上岗，亟需解决留守家庭妇女的心理压力，发挥“留守妇女”新农村建设中的积极作用，充分拓展农村留守妇女实际意义，利用闲置农村劳动力，实现留守妇女“剩余价值”，促进 “新农村建设”与“和谐社会”构建。促进留守妇女收入的提高，促进新农村的建设。
4.3河北省家庭留守妇女充足
作为人员密布的一个农业大省，河北省人员广布，在省内的各大城市里都有丰富的剩余劳动力-留守妇女，加上现在国家推行土地实现适度规模经营，家庭农场适度规模，鼓励农民进行土地流转，这在一定程度上又解放了一定的劳动力，丰富的劳动力资源的就业安置就被提上日程，这在一定程度上就为河北省家政培训学校的建立提供了一个契机与机遇。
5.河北省家政培训环境技术因素(T)分析
河北省技术进步引致家政培训市场需求的发展，技术进步提高了生产要素使用效率、改变劳动手段、劳动对象和劳动者素质，在科技进步、经济快速发展条件下，留守家庭妇女要想适应紧张、快速发展的社会的步伐，符合家政员的要求所在，就必须掌握熟练的高超的劳动技能，这种客观要求迫使留守家庭妇女接受更多的教育和培训训练，更加自觉地注重提高自身的能力水平
硬件技术和软件技术的革新提升了培训效率，目前各大培训机构、学校都拥有了自己的网站，实现网上报名答疑招聘等功能，并借助多媒体设备、网络实现远程教育、直播课堂、课堂模拟演练等功能，为留守家庭妇女提供更为丰富更为便捷且物美价廉的培训。
6.结论与政策建议
河北省家政教育培训市场发展迅速，前景广阔，但是与发达国家相比依然存在很多的不足，如家政培训学校管理不够规范，行业监管缺乏完善的制度，家政培训学校与机构缺乏有力的财政支持，政府支持力度不够，此外缺乏对培训机构和培训学校质量评估检验的部门与程序，培训过程还不够现代与高效，为此，提出以下对策建议，明确管理主体规范 加大对培训行业的整治和监管力度。加大政府政策和财政支持力度，建立一套切实可行的长效监管机制，按照标准对成立的家政培训机构进行质量评估，定期公布评估结果。鼓励开办网络家政培训学院，运用高技术手段，实现远程教育与面授教育相结合线上线下互动的教学模式，以弥补我国财政收入的不足，通过这些措施来保障河北省家庭剩余劳动力-留守妇女的就业问题的解决。
参考文献：
[1]李�，赵连阁，谭洪波.农村女性劳动力非农就业影响因素――基于辽宁省的实证分析[J].中国农村经济，2007(12)：10-19.
[2]薛书敏.我国家政行业发展现状、问题及建议―以山东聊城市为例[J].中国经济管理，2012(12)：84-85.
[3]张瑞强，陈曦，杨建立.社会主义新农村建设背景下的农村家政推广对策探讨――基于河北省1566个村的实证调研[J].农业经济，2011(9)：29-31.
