摘 要 ：随着高中教育规模的扩大，其教育目的也要从培养精英教育专项素养教育。在这一过程中，我们应重新审视高中教育的功能，推动其朝着内涵化方向发展，规划化管理，实现普通高中教育走出发展困境。
关键词 ：普通高中教育 ;发展困境 ;策略
1 高中教育应坚持基础教育功能
以往的高中教育是为了升学或学生就业做准备的，教育的预备功能突出，很少从学生的身心特征界定其教育目的。随着社会的发展，人们也开始逐渐忽略了高中教育的教育功能。小学教育和初中教育以培养学生的基础知识和技能为目的，高等教育则重点培养学生的专业知识和技能，连接他们的高中教育则缺乏准确的定位，找不到属于自己的教育功能，因而造成了高中教育发展的困惑 ：继续教授基本知识和技能?还是发展高等教育发展学生专业知识和技能?在精英教育阶段，普通高中教育作为高等教育的预备期无可厚非，但现实来看，高等教育将很多学生拒之门外，牺牲了他们成长的机会。因此普通高中教育一方面要尊重、遵循学生的成长规律和需要，同时也要考虑社会对学生的需求，在综合素养、专业技能等方面让学生获得发展。
2 高中教育应以内涵提升为主要发展方式
在以往的发展模式中，普通高中教育以规模化发展为主，从国家或者“择校费”中获得教育资源。在国家方面，为普通高中配备教学资源并不以教学质量、办学成本为依据，而是以学生人数分配资源。显然以教学质量的提高争取资源的投入较多，因此，很多学校走上了规模化发展之路，收了大量的学生。“择校生”也为学校规模的扩大提供了余地。在校生的增多让学校不得不付出更多的教育资源，而扩张所的的资源也主要用在了教育硬件和学校分校的建设上，为已入校的学生留有的资源有限。这样随着学校规模扩张速度的减缓，学校所获得的资源越来越少，但所需要投入的越来越多，物质资源和师资资源严重匮乏。另外，办学模式和教学模式也受到了严重冲击，教师的教学也会受阻。这样，高中教育必须由规模化发展向内涵发展转变，积极推动教师队伍、教师和学生关系的和谐，活跃校园气氛，实施年级自治制、教研组科研制等，推动教师专业发展和学生成绩的提高。
3 协调行政权利和学术权利
在办学规模较小时，校长定位处于教学专家和管理专家之争，并倾向于教学专家和管理专家的结合。随着高中办学规模的扩大，学校的组织机构逐步繁多，教育教学工作协调难度较大。为了获得优势，学校需加强管理，管理分工也越来越明确。在学校内部，各行政人员都保持着明显的权力范围，学校管理者和校长也有各自的支配范围。随着办学规模的扩大，学校各势力的范围越来越清晰、边界越来越明显。普通高中的行政力量较强、学科专业分工明确，两者之间的矛盾和冲突也较为激烈，两者也逐渐分化，在行政方面形成了校长办公室、政教处等机构，后者形成了教务处、教研组等机构。行政机构的任务是分配资源，监督和评价资源的使用 ;教学机构的主要任务是教学的执行、教学理念的贯彻。可见，普通高中普遍存在两个问题 ：一个是行政机构和教学机构并存，行政机构过于强势，教学机构较弱，导致学校教学水平下降。另一方面，行政机构压抑或者打击了教学人员的积极性，不利于教学专业能力的发挥。实际上，学校不能缺少行政机构的管理，但必须控制在一定的范围之内，同样的，学校也需要强有力的教学机构支撑，有自己的管理模式。
4 加强学校人文的建设
普通高中的教师和学生，都对教育和教学有着自己的理解和追求。如果不照顾师生的利益，只按照学校的规章制度办事，那么这样的制度就是野蛮式的。因此，学校教师团队和学生学习氛围的建设不仅需要规章制度约束，而且也需要人文管理激发他们的积极性。要坚持“以人为本”，尊重教师的人格和教学理念，相信教师对教育教学的把控能力，为他们提供多样化的学习途径，弥补他们教育教学中的不足。不能因为不了解教育目标、教育过程，单纯为了提升学习成绩而压制教师的积极性，更不能打击教师的创新精神。
随着社会需求和教育形势的变化，普通高中要从学生的发展规律和社会对学生的要求出发，探寻普通高中教育应有的教育功能。从本质上来讲，还是要从学校的内涵发展出发，在整合现有教育资源的基础上，规范学校管理，划清各种势力范围的界限，规避各势力之间的冲突。在规模发展的过程中也要用人文管理激发员工和教师的创新意识、培养创新精神，在守好自己的一亩三分地的前提前，与其他机构和人员积极、有效配合，提升学校教育和教学水平，推动普通高中教育的健康发展。
参考文献
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