党的十九大报告中指出：“坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”在新媒体时代，城市电视台作为传统媒体，如何在新形势新环境下承前启后、继往开来，加强传播手段的建设和创新，为城市电视事业闯出一番新天地，是本文主要探寻的方向。
一、新媒体时代城市电视台的困局
城市电视台的传统优势是立足本地，深耕本土，城市电视新闻以其地域、情感的贴近优势，更容易被当地居民接受，更容易获得认同感。同时城市电视台的劣势也很明显，即覆盖范围有限，传播的影响力仅限于本市及有限的周边地区。在过去几十年传统电视发展的黄金时期，由于公共传媒资源的稀缺，城市电视台可以获得大量的社会商业广告资源，即使传播范围有限，也仍然受到众多社会资金的追捧，可以偏安一隅。在媒体格局新常态下，城市电视台面临着区域覆盖受限、专业人才匮乏、运营成本过高、央视卫视新媒体夹击等重重困难[1]。城市电视出路何在，如何突破固有的思维瓶颈、实现改革创新、适应时代的发展，成为大家共同关注的话题。
二、联制联播是城市电视台创新发展的切入点
在新媒体时代，提起改革创新，人们就会想到传统媒体与新媒体各种技术手段的融合创新，这是大势所趋，其作用和意义在此不作赘述。本文关注的是在新业态环境下，作为传统媒体的城市电视台如何守住原有的宣传阵地，发掘潜能，提高传播效能，提高自身的影响力，努力探索出一片新天地。
(一)城市电视台的特性决定了联合之路大有可为作为地面频道的城市电视台，受限于覆盖范围，只能在本地区做文章。这个特点成就了它的另一面优势，也就是和其他城市电视台开展合作的空间很大。各个城市电视台之间因为相互不覆盖，所以不存在竞争关系，相互间的业务合作可以十分顺畅地开展。这一点是城市电视台特有的、尚未得到充分开发的保留资源，是将其短板转化为优势的切入点，可以成为今后业务拓展的一个高地。抱团取暖、资源共享、合作共赢，一直以来都是城市电视台的共识。但如何将这种合作引向深入、持久，就需要进一步思考。如果每个各自为战的城市电视台都愿意拿出一些频道资源与其他城市电视台交换、分享，那么城市电视台的传播力将实现成倍数增长。共享频道资源，就是共享了传播力、共享了市场。
(二)联制联播是共享频道资源的切入点从理论上说，联制联播模式完成了资源整合，容易实现经济效益和社会效益的最大化[2]。要将理想变成现实，需要选取一个好的切入点，因此共享频道资源项目的选择非常重要。这个项目要具备可操作性，就应该具备以下特点：机制长效、反应迅速、兼容性强等。综合考虑各项因素，选取一档新闻栏目，在各个城市电视台的固定频道和时段播出，将会是解决这个问题的有效途径。其优势在于：第一，时效性强。新闻栏目的信息反映比较及时。第二，信息容量大。每期15～20条的稿件量，可以满足众多成员台的上稿需求。第三，播出时间稳定。栏目播出时间相对固定，各台重要的新闻稿件都有了一个相对稳定可控的播出平台。第四，便于安排播出。相对于不定期的大型活动直播和综艺类节目，新闻栏目体量不大，而且是有规律的日播，方便各台安排播出。按此思路操作，便可构建起一个城市电视台信息共享平台，建立起保证信息传递的到达率和时效性的长效机制，把散落在全国辽阔版图上的城市电视台串联起来，就像把一盏盏孤灯串联成一片灯网，统一步调，配合宣传，如此，一幅全国城市电视传媒矩阵图便跃然案上。当这个宏图成为现实，联制联播的整合力将使城市电视台突破地域限制，走向全国，焕发生机。
三、共建共享外宣平台是城市电视台长远发展之道
聚合了全国各城市电视台优秀稿件的新闻栏目《中国城市报道》就是一个成功的案例。
(一)《中国城市报道》栏目《中国城市报道》栏目由总部设在广州广播电视台的城市台新闻交换中心(以下简称“交换中心”)出品。交换中心在中广联城市台电视新闻委员会的直接指导下，从1990年创立以来，一直致力于城市台电视新闻业务合作，历经30年，现已拥有近200家的新闻交换成员台，每年通过互联网云平台交换新闻5万多条。交换中心的编辑部每天都会从交换新闻中选取优秀稿件，重新编辑包装成一档25分钟的新闻栏目《中国城市报道》。栏目从城市观众的关注点出发，连线全国上百家城市电视台，精选城市热点事件编辑而成，反映民生动向、传播主流声音。该栏目因制作精良，曾荣获2012年度广东新闻奖一等奖[3]。2018年2月，全新改版的《中国城市报道》以“互联网+”的理念进行了升级改造，加强了对稿件的策划，选稿范围除了交换平台自有的稿件外，还拓展到社会外网，丰富了节目的选材;在稿件的时效性和贴近性都更加紧扣社会发展脉动的同时，各个板块的包装也更加精细，栏目分为《城市封面》《都市朋友圈》《视频连连看》《全媒大搜索》《小云直播》5个小板块。
(二)《中国城市报道》联制联播模式优势分析《中国城市报道》的联制联播从2019年初开始启动，经过一年多的探索实践，栏目在全国各主要城市已形成了一定的传播广度;加上栏目较大的播出密度以及较强的时效性，其作为一个全国性的信息发布优质平台已逐步成型，并显现出以下几方面优势：第一，地域分布广。目前《中国城市报道》在20多个台同步播出，其中，省会以上城市和地区台就有广州、澳门、成都、杭州、青岛、福州、南宁、海口、贵阳、昆明、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特、银川共14个。第二，播出时段佳。很多台都把这档栏目安排在主频道黄金时段播出。比如广州新闻频道的22：05、澳门资讯频道的21：30、成都新闻综合频道的18：30、杭州新闻综合频道的22：00、福州新闻综合频道的20：05、海口综合频道的22：00、昆明新闻综合频道的22：05、呼和浩特新闻综合频道的21：30、贵阳经济生活频道的19：00等。第三，播出密度高。《中国城市报道》不仅在各地每天播出的频率高，而且横跨了全天各个时段。以广州台为例，2020年7月，其在新闻频道的播出时间为22：05、6：25、14：20，在综合频道的播出时间分别为23：00、6：00、13：00，每天在2个频道共播出6次;再如海口台，2020年7月，其在综合频道的播出时间为22：00，在生活娱乐频道的播出时间为6：00、11：00，在双创频道的播出时间为12：30、14：30、19：00、23：30，每天在3个频道共播出7次。第四，时效性强，反应迅速。沧海横流，方显英雄本色。在举国抗击新冠肺炎疫情期间，《中国城市报道》栏目交出了一份优秀的答卷。面对疫情，交换中心迅速作出反应，从2020年1月24日开始，城市交换数据云平台开通“全力防控新型冠状病毒”稿件专区，收取各成员台交换上传的战“疫”相关稿件;与武汉广播电视台保持密切联系，通过电视和新媒体连线，及时为各成员台提供武汉一线战“疫”情况;2月13日，派出记者随广东省第十六批援鄂医疗队赴湖北采访，迅速发回大量一线新闻报道供成员台采用。《中国城市报道》从2月1日开始，及时推出战“疫”特别报道版面，截至3月底，在两个月时间内，制作了60期节目，共播出战“疫”相关稿件685条，平均每期11.4条，展现了大量感人至深的战“疫”人物报道，通过讲好全国各城市的战“疫”故事，传播社会正能量，分享各地战“疫”经验，用实际行动为武汉加油、为中国加油。第五，发展空间广阔。《中国城市报道》栏目和联播联盟，在疫情下不断壮大。参加栏目联制联播协议的省会以上城市成员台，从2019年启动时的10个，发展到现在的14个。特别是栏目于2020年3月24日落地澳门，在澳门广播电视有限公司资讯频道21：30播出，开创了内地新闻栏目在港澳地区主流电视媒体落地播出的先河，为建设中的粤港澳大湾区的文化融通助力，也为城市新闻的传播开辟了一条外宣通道。
四、结语
城市新闻联制联播机制的建立，为各地城市新闻的全国传播开辟了一条新的道路，为各台服务于本市的外宣工作提供了一个崭新有力的抓手。联制联播城市新闻，使各地的新闻资源得到更加充分的利用，既守住了传统电视的阵地，又降低了制作成本、减轻了各台的负担，可以腾出更多的资源向新媒体探索前进。创新包含了新闻内容形式的创新，也包含了传播形式的创新。城市新闻联制联播这一传播形式上的创新探索，在将城市电视台新闻传播资源充分盘活之余，也将带动城市电视台之间开展更广泛、深入的业务合作，在媒体融合的实践中，收获更丰硕的成果。
参考文献：
[1]曾雄.广电媒体供给侧结构性改革的对策研究[C]//惠毅，宋陟刚.城市电视：联制联播与融媒——中国广播电影电视社会组织联合会城市台电视新闻委员会2016年(第24届)新闻理论研讨会论文集.西安：西安出版社，2017：265-270.
[2]胡勇，王玉.台际合作联制联播模式的应用研究[J].今传媒，2014(6)：23-25.
[3]2012年度广东新闻奖一等奖作品篇目[N].南方日报.
《浅析城市电视新闻联制联播模式》来源：《新闻研究导刊》，作者：王庆忠
