[提要] 本文以辽宁省科技型中小企业发展现状调研数据为基础，系统定位分析辽宁科技型中小企业发展水平，剖析科技型中小企业发展中存在的主要问题。
关键词：齐鲁学刊论文,中小企业,科技型,发展,影响因素
企业是人类社会经济系统的基本构成元素，而中小企业在企业群体中占有绝对的数量主体地位，全球企业的98%以上均为中小企业。截至2012年底，中国内资企业1，322.54万户，按现行中小企业划分标准测算，中小企业所占比重超过内资企业总户数的99%，中小企业已经成为经济社会发展中的重要角色。但在现实发展进程中，科技型中小企业也面临着巨大的挑战，对科技型中小企业生存发展提出了严峻考验和重大挑战，科技型中小企业陷入了成长率低、死亡率高的成长困境。
一、辽宁省科技型中小企业发展现状
(一)科技型中小企业发展数量情况分析
1、中小企业总体数量情况。截至2011年底，辽宁省中小企业户数达到181万户(含个体工商户)，占全省企业总数的99%以上，其中生产型企业34.88万户。实现增加值占全省地区生产总值的62%以上，上缴税金占全省税收总额的40%以上。在辽宁企业申请的专利中，有70%来自中小企业。在全省认定的1，000项重点 “专精特新”产品技术中，填补国内空白、达到国际先进水平的占75%以上。
辽宁省中小企业广泛分布在工业、建筑业、批发和零售业、交通运输和邮政业，无论是在数量、劳动力就业还是维护社会稳定以及技术创新等方面均发挥着大型企业不可比拟的作用，已经成为辽宁省经济发展和社会进步不可忽视的重要力量，是地方经济发展的主力军。
2、辽宁科技型中小企业的数量与类型。截至2011年底，统计显示辽宁省科技型中小企业数量为21，883户，吸纳就业人员278.1万人，专门从事研发人员数量32.5万人。辽宁规模以上的科技型中小企业2，860家，其中销售收入超1亿元的企业842家。按照企业类型分，国有及国有控股企业187 家，占0.9%;民营企业13，784家，占63.0%;股份合作制企业4，294家，占19.6%;中外合资经营企业1，772家，占8.0%;其他 1，846家，占8.4%。按经营领域分，先进制造10，722家，占49.0%;电子信息4，257家，占19.5%;新材料4，083家，占 18.7%;新能源与环保节能1，080家，占4.9%;农业641家，占2.9%;生物医药462家，占2.1%;高技术服务153家，占0.7%;其他485家，占2.2%。
(二)科技型中小企业自主创新能力有所提升。近年来，科技型中小企业在传统技术领域稳步发展的同时，新兴领域发展快速，企业的整体自主创新能力有所提升，以高科技企业、科研单位为主体的技术创新体系日益完善。科技型企业的创新意识和创新资源的投入远高于一般企业，企业与高校、科研院所的产学研合作不断深化，全省先后成立各类产学研技术合作联合体600多家，产学研合作模式和合作途径不断拓宽，有利地推动了科技型中小企业的技术创新能力提升。
(三)多数科技中小型企业仍处于成长阶段。辽宁科技型中小企业的总体数量与国内发达地区相比，有一定的差距，仅为天津的40%(天津同期数据57，800家)。同时，科技型中小企业的整体规模和实力还不够强，具有领先水平的高成长性企业不多，2007年入选全国最具成长性科技型中小企业100强的辽宁企业仅有2家，数量远远落后于北京、天津、湖北、广东、重庆、陕西等省区。
(四)科技型中小企业人才团队建设严重不足。调研数据显示，辽宁科技型中小企业的高素质人才严重不足，中、高级专业技术人员缺乏，严重制约了企业发展。相当一部分企业除核心创业者为技术骨干外，基本没有专职专业技术人员，企业技术研发创新严重缺乏后劲，直接导致企业科技创新的贡献率有限，企业的生产经营发展主要依靠物质资源投入，这与科技型中小企业的核心竞争力出现相悖。
二、科技型中小企业发展存在的主要问题剖析
(一)科技创新投入不足。科技型中小企业的生存发展基础是科技创新，但由于技术不确定性和高风险性，使中小企业科技创新发展面临的核心问题就是发展资金不足，特别是科技创新投入严重不足。由于科技型企业的特点决定了其可抵押的实物资产不多，导致银行信贷融资困难。从被调查企业的统计情况看，企业科技创新投入融资渠道最主要来源为自筹资金(占 42%)，企业科技创新投入占销售收入比重随着企业发展呈现逐年下降趋势。
(二)公司治理结构不健全。科技型中小企业从创办到发展，初期多为简单化的模糊管理，除了必要的股权结构外，公司整体管理模式和管理制度不健全。科技型中小企业多数为科技人员创办，对科技成果研发内行，对企业管理外行，导致企业在发展过程中，逐渐出现管理瓶颈，影响企业做大做强，甚至成为导致企业解体的关键因素。切实提高科技型中小企业的核心竞争力和持续发展能力就要实现科技创新和管理提升同步进行。
(三)企业政策利用意识不强。调研发现，相当一部分科技型中小企业对国家的各项优惠扶持政策缺乏了解，未能充分发挥利用国家的产业扶持政策，导致一方面企业面临发展步履维艰，另一方面国家优惠政策被闲置浪费。企业缺乏畅通正确的政策信息获取渠道，由于科技型中小企业的管理相对不足，管理人员配备不健全，无法实现政府的有效对接。同时，公共服务平台的滞后也成为影响企业充分了解国家政策的阻碍。
三、影响科技型中小企业发展的关键因素
(一)自主创新的政策环境尚需进一步完善。随着国家对科技型中小企业发展的高度重视，国家、省、市在财税支持、金融扶持、技术创新、市场开拓、社会服务和权益保护等方面出台了一系列的优惠政策，初步建立起辽宁促进中小企业发展的政策支持体系，为科技型中小企业实现又好又快发展提供了良好的政策保障。但仍然存在需要进一步细化完善之处。表现在政策的执行和落实不到位，由于制定部门不同，制定时期不同，针对问题不同，政策上存在重复、矛盾、空白，一些政策流于文件形式，缺乏可操作性，部分优惠政策的享受门槛过高。 (二)社会化服务体系建设缓慢。完善的社会化服务体系是推动中小企业快速发展的基石，以日本为例，其中小企业技术创新支援体系由政府机构、金融机构、行业组织、中小企业基金和其他机构共同组成，并设立相应的技术支援中心，与其他中小企业服务机构合作，全面提供技术咨询、商务洽谈与专家指导等服务，有效缓解了科技型中小企业发展中普遍存在的人才短缺、信息闭塞、技术单一等难题。对辽宁科技型中小企业的调研也表明，有相当一部分企业表示急需科技中介部门的服务，由于对公共技术服务机构的服务范围不了解，当企业需要某方面帮助的时候无法明确地指导该找哪个服务机构。现有的公共服务机构，尚未建立起完善的跟踪服务机制，使其服务效能大大降低，无法实现对企业的有效指导与服务，服务机构体系能力薄弱，服务能力有待提升和发展。
(三)多样化的企业融资体系尚未形成。对辽宁科技型中小企业的调研显示，企业中融资渠道最主要来源为自筹资金占42%，不同形式贷款占23%，政府资助占20%，创业基金占 8%;其他形式占6%，风险投资仅占1%。这表明，目前辽宁多样化的企业融资体系尚未形成。为突破科技型中小企业融资瓶颈，增强企业发展活力，应该进一步探索拓展融资渠道。以中小企业发展强大的德国为例，德国政府通过两种融资模式为科技型中小企业融资提供担保：一是德国国家重建银行向私营风险投资公司提供长期低息贷款，由风险投资公司向科技型中小企业投资;二是由德国国家均衡银行下属子公司直接对科技型中小企业投资。在国内，上海为推动科技型中小企业发展，推出了创新型的综合金融产品，集票据、集合债、集合信托等融资产品于一体，为科技型中小企业提供成长型企业PE、股权质押、订单融资等全方位、全流程、立体化的金融服务。
(四)亟须拓展产学研合作思路，实现人才、成果的正态流动。科技型中小企业的发展迫切需要与高校和科研院所的紧密合作，加快优秀科研成果在企业中的转化应用，从而实现科研成果的商品化和市场化，提高中小企业的核心竞争力。目前，在辽宁科技型中小企业的技术创新和产业化发展过程中，来自高等院校和科研机构的推动作用没有得到充分发挥，高校与科技型中小企业之间的人才、成果的互动机制尚未真正形成，亟须拓展合作思路，采取股份合作、项目合作等模式开展跨学科、跨区域的产学研深度合作，真正把高校、科研机构、企业的人才技术联合起来，着力培育具有自主知识产权的高新技术企业，实现科技资源与人力资源的有效整合发展。
主要参考文献：
[1]凌泽华.我国科技型中小企业技术创新战略初探[J].中国集体经济，2010.1.
[2]赵滨元.天津市科技型中小企业发展现状及对策[J].现代经济信息，2014.2.
